借用別人建筑資質(zhì)怎么辦

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2024-09-29 09:27:47
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內(nèi)容摘要：借用別人建筑資質(zhì)的法律風(fēng)險借用別人建筑資質(zhì)存在諸多嚴(yán)重的法律風(fēng)險。民事法律責(zé)任風(fēng)險借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用別人建筑資質(zhì)的法律風(fēng)險

借用別人建筑資質(zhì)存在諸多嚴(yán)重的法律風(fēng)險。

民事法律責(zé)任風(fēng)險
- 借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。
- 對工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
- 對工程所負(fù)債務(wù)擔(dān)責(zé)，實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂各類合同，產(chǎn)生債務(wù)糾紛時，法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任。
- 對勞動用工風(fēng)險擔(dān)責(zé)，建筑施工企業(yè)將承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如出現(xiàn)工傷、勞動爭議等。
- 稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險。
- 實際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)，損害出借資質(zhì)的掛靠方利益，也是高發(fā)和很難應(yīng)對的民事責(zé)任。
行政法律責(zé)任風(fēng)險

國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營，對掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員行政處罰的法律風(fēng)險?！吨腥A人民共和國建筑法》第66條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)相關(guān)規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。另外，出借資質(zhì)過程中涉及開具發(fā)票的問題，或引發(fā)稅務(wù)部門行政處罰的風(fēng)險；出借資質(zhì)違反安全管理規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。

刑事法律責(zé)任風(fēng)險

施工單位出借資質(zhì)不僅僅面臨民事和行政糾紛，情況嚴(yán)重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪，單位和責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。

- 工程重大安全事故罪，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，因?qū)嶋H施工人的原因造成重大責(zé)任事故，可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
- 重大安全事故罪，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
- 虛開增值稅專用發(fā)票罪，出借資質(zhì)掛靠是以建筑工程公司名義對外經(jīng)營，應(yīng)以建筑工程公司為增值稅納稅人，涉及開據(jù)發(fā)票時會存在稅務(wù)問題。

借用他人建筑資質(zhì)的處理辦法

在法律層面，借用他人建筑資質(zhì)簽訂的建設(shè)工程施工合同通常被認(rèn)定為無效。

對于借用資質(zhì)的實際施工人與發(fā)包人形成事實上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系且工程經(jīng)驗收合格的，可以請求發(fā)包人參照合同約定折價補(bǔ)償。
合同無效時，有資質(zhì)的承包人請求實際施工人按照合同約定支付管理費的，不予支持。因為此類管理費實質(zhì)上并非承包人對建設(shè)工程施工進(jìn)行管理的對價，而是一種通過轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)違法套取利益的行為，屬于違法收益，不受司法保護(hù)。
掛靠施工情形下，發(fā)包人善意是建設(shè)工程施工合同有效的前提條件。如果發(fā)包人不知道掛靠事實，有理由相信真實承包人就是被掛靠人，則應(yīng)優(yōu)先保護(hù)善意相對人的利益，雙方所簽訂的建設(shè)工程施工合同直接約束發(fā)包人和被掛靠人，該合同并不僅因存在掛靠關(guān)系而無效。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為系轉(zhuǎn)包行為，轉(zhuǎn)包行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。如果發(fā)包人在簽訂合同時知道掛靠事實，發(fā)包人與掛靠人、被掛靠人在簽訂建設(shè)工程施工合同時均知道系掛靠人以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂合同，則該行為屬于隱藏行為，合同無效。
借用資質(zhì)的實際施工人起訴發(fā)包人要求支付工程款的，人民法院可在查明事實的基礎(chǔ)上按以下兩種情形處理：
- 發(fā)包人明知實際施工人借用資質(zhì)而未提出異議的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處理，實際施工人可直接向發(fā)包人主張權(quán)利。人民法院應(yīng)追加被掛靠人為第三人。
- 發(fā)包人對借用資質(zhì)不知情的，出借資質(zhì)方怠于向發(fā)包人主張權(quán)利，實際施工人可參照相關(guān)規(guī)定行使代位權(quán)。人民法院應(yīng)追加被掛靠人為第三人。

如何避免借用建筑資質(zhì)的糾紛

要避免借用建筑資質(zhì)的糾紛，需要從多個方面入手。

要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，杜絕借用資質(zhì)的行為。因為借用資質(zhì)本身就是違法的，一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴(yán)重的法律后果。
在簽訂合同和進(jìn)行工程施工過程中，要明確各方的權(quán)利和義務(wù)。對于工程款的支付、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、工期的要求等關(guān)鍵條款，要進(jìn)行詳細(xì)的約定，避免出現(xiàn)模糊不清的情況。
加強(qiáng)對工程施工過程的管理和監(jiān)督。確保工程按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和工期延誤等情況。
另外，要妥善處理與發(fā)包方、供應(yīng)商、勞動者等各方的關(guān)系，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。
對于可能出現(xiàn)的糾紛，要及時尋求法律幫助，通過合法途徑解決問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

建筑資質(zhì)借用的案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)借用的案例及分析：

在某案例中，被告韓某強(qiáng)借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。法院審理認(rèn)為，被告建筑工程公司雖未實際投入資金和組織施工，但因其出借資質(zhì)存在過錯，應(yīng)對韓某強(qiáng)以其名義從事的民事行為承擔(dān)連帶責(zé)任。譚某義、劉某劍借用建筑勞務(wù)公司的資質(zhì)簽訂的《工程勞務(wù)施工承包合同》無效，但已完成部分施工且驗收合格，應(yīng)參照合同約定支付剩余勞務(wù)費。
最高院四巡案例表明，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設(shè)工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應(yīng)施工價款。

正規(guī)獲取建筑資質(zhì)的途徑

正規(guī)獲取建筑資質(zhì)主要有以下幾種途徑：

自主申辦資質(zhì)
- 材料準(zhǔn)備：注冊企業(yè)用戶。準(zhǔn)備企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)人員資料，如建造師等人員資料及社保證明等材料，最后準(zhǔn)備好資質(zhì)申請表并整合打印。
- 現(xiàn)場核查：主管部門審核企業(yè)的必備人員數(shù)量、企業(yè)資產(chǎn)以及企業(yè)工程業(yè)績，符合條件下發(fā)批準(zhǔn)文件。
- 上報信息：向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料的原件及復(fù)印件，經(jīng)初審合格后上報市建管處進(jìn)一步審核。
- 資質(zhì)公示：市建管處復(fù)審資質(zhì)申請材料，將符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并通過復(fù)審的企業(yè)進(jìn)行公示。
- 領(lǐng)取證書：資質(zhì)核準(zhǔn)后辦理建造師注冊手續(xù)，領(lǐng)取資質(zhì)證書。
參加資質(zhì)考試：建筑資質(zhì)考試包括工程詢問、工程設(shè)計、工程承包、工程監(jiān)理、建筑裝修裝飾施工等幾大類別。要參加考試，需要先滿足一些基本條件，如企業(yè)注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等，然后報名，通過筆試和面試后即可獲得相應(yīng)級別的資質(zhì)。
通過企業(yè)合作獲得資質(zhì)：資質(zhì)級別較低的企業(yè)可以通過與資質(zhì)級別較高的企業(yè)合作，利用其資質(zhì)來承攬一些大型工程。但在選取合作伙伴時，要注意對方的信譽度、實力和資質(zhì)情況。
通過代理公司獲得資質(zhì)：代理公司可以提供基礎(chǔ)服務(wù)，如完成項目計劃、編制資料、辦理手續(xù)等，同時對企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。但選取代理公司時要注意其資質(zhì)、資金實力和口碑信譽度，以免造成損失。