借用別人建筑資質(zhì)怎么辦

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2024-09-29 09:27:47
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內(nèi)容摘要：借用別人建筑資質(zhì)的法律風險借用別人建筑資質(zhì)存在諸多嚴重的法律風險。民事法律責任風險借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用別人建筑資質(zhì)的法律風險

借用別人建筑資質(zhì)存在諸多嚴重的法律風險。

民事法律責任風險
- 借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失，應由被借用的出借人承擔。
- 對工程質(zhì)量承擔連帶責任，工程質(zhì)量是終身責任制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔連帶賠償責任。
- 對工程所負債務擔責，實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂各類合同，產(chǎn)生債務糾紛時，法院將判決被借用企業(yè)承擔給付責任。
- 對勞動用工風險擔責，建筑施工企業(yè)將承擔用人單位應承擔的責任，如出現(xiàn)工傷、勞動爭議等。
- 稅務經(jīng)濟風險，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務經(jīng)濟法律風險。
- 實際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)，損害出借資質(zhì)的掛靠方利益，也是高發(fā)和很難應對的民事責任。
行政法律責任風險

國家嚴厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營，對掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員行政處罰的法律風險?！吨腥A人民共和國建筑法》第66條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。建設行政主管部門還可依據(jù)相關(guān)規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。另外，出借資質(zhì)過程中涉及開具發(fā)票的問題，或引發(fā)稅務部門行政處罰的風險；出借資質(zhì)違反安全管理規(guī)定降低工程質(zhì)量標準，或引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。

刑事法律責任風險

施工單位出借資質(zhì)不僅僅面臨民事和行政糾紛，情況嚴重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪，單位和責任人將承擔刑事責任。

- 工程重大安全事故罪，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，因?qū)嶋H施工人的原因造成重大責任事故，可能承擔刑事責任。
- 重大安全事故罪，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
- 虛開增值稅專用發(fā)票罪，出借資質(zhì)掛靠是以建筑工程公司名義對外經(jīng)營，應以建筑工程公司為增值稅納稅人，涉及開據(jù)發(fā)票時會存在稅務問題。

借用他人建筑資質(zhì)的處理辦法

在法律層面，借用他人建筑資質(zhì)簽訂的建設工程施工合同通常被認定為無效。

對于借用資質(zhì)的實際施工人與發(fā)包人形成事實上的建設工程施工合同關(guān)系且工程經(jīng)驗收合格的，可以請求發(fā)包人參照合同約定折價補償。
合同無效時，有資質(zhì)的承包人請求實際施工人按照合同約定支付管理費的，不予支持。因為此類管理費實質(zhì)上并非承包人對建設工程施工進行管理的對價，而是一種通過轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)違法套取利益的行為，屬于違法收益，不受司法保護。
掛靠施工情形下，發(fā)包人善意是建設工程施工合同有效的前提條件。如果發(fā)包人不知道掛靠事實，有理由相信真實承包人就是被掛靠人，則應優(yōu)先保護善意相對人的利益，雙方所簽訂的建設工程施工合同直接約束發(fā)包人和被掛靠人，該合同并不僅因存在掛靠關(guān)系而無效。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為系轉(zhuǎn)包行為，轉(zhuǎn)包行為違反法律強制性規(guī)定，屬無效合同。如果發(fā)包人在簽訂合同時知道掛靠事實，發(fā)包人與掛靠人、被掛靠人在簽訂建設工程施工合同時均知道系掛靠人以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂合同，則該行為屬于隱藏行為，合同無效。
借用資質(zhì)的實際施工人起訴發(fā)包人要求支付工程款的，人民法院可在查明事實的基礎(chǔ)上按以下兩種情形處理：
- 發(fā)包人明知實際施工人借用資質(zhì)而未提出異議的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處理，實際施工人可直接向發(fā)包人主張權(quán)利。人民法院應追加被掛靠人為第三人。
- 發(fā)包人對借用資質(zhì)不知情的，出借資質(zhì)方怠于向發(fā)包人主張權(quán)利，實際施工人可參照相關(guān)規(guī)定行使代位權(quán)。人民法院應追加被掛靠人為第三人。

如何避免借用建筑資質(zhì)的糾紛

要避免借用建筑資質(zhì)的糾紛，需要從多個方面入手。

要嚴格遵守法律法規(guī)，杜絕借用資質(zhì)的行為。因為借用資質(zhì)本身就是違法的，一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴重的法律后果。
在簽訂合同和進行工程施工過程中，要明確各方的權(quán)利和義務。對于工程款的支付、工程質(zhì)量的標準、工期的要求等關(guān)鍵條款，要進行詳細的約定，避免出現(xiàn)模糊不清的情況。
加強對工程施工過程的管理和監(jiān)督。確保工程按照合同要求和相關(guān)標準進行施工，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和工期延誤等情況。
另外，要妥善處理與發(fā)包方、供應商、勞動者等各方的關(guān)系，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。
對于可能出現(xiàn)的糾紛，要及時尋求法律幫助，通過合法途徑解決問題，維護自身的合法權(quán)益。

建筑資質(zhì)借用的案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)借用的案例及分析：

在某案例中，被告韓某強借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。法院審理認為，被告建筑工程公司雖未實際投入資金和組織施工，但因其出借資質(zhì)存在過錯，應對韓某強以其名義從事的民事行為承擔連帶責任。譚某義、劉某劍借用建筑勞務公司的資質(zhì)簽訂的《工程勞務施工承包合同》無效，但已完成部分施工且驗收合格，應參照合同約定支付剩余勞務費。
最高院四巡案例表明，當事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應施工價款。

正規(guī)獲取建筑資質(zhì)的途徑

正規(guī)獲取建筑資質(zhì)主要有以下幾種途徑：

自主申辦資質(zhì)
- 材料準備：注冊企業(yè)用戶。準備企業(yè)相應的技術(shù)人員資料，如建造師等人員資料及社保證明等材料，最后準備好資質(zhì)申請表并整合打印。
- 現(xiàn)場核查：主管部門審核企業(yè)的必備人員數(shù)量、企業(yè)資產(chǎn)以及企業(yè)工程業(yè)績，符合條件下發(fā)批準文件。
- 上報信息：向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料的原件及復印件，經(jīng)初審合格后上報市建管處進一步審核。
- 資質(zhì)公示：市建管處復審資質(zhì)申請材料，將符合資質(zhì)標準并通過復審的企業(yè)進行公示。
- 領(lǐng)取證書：資質(zhì)核準后辦理建造師注冊手續(xù)，領(lǐng)取資質(zhì)證書。
參加資質(zhì)考試：建筑資質(zhì)考試包括工程詢問、工程設計、工程承包、工程監(jiān)理、建筑裝修裝飾施工等幾大類別。要參加考試，需要先滿足一些基本條件，如企業(yè)注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等，然后報名，通過筆試和面試后即可獲得相應級別的資質(zhì)。
通過企業(yè)合作獲得資質(zhì)：資質(zhì)級別較低的企業(yè)可以通過與資質(zhì)級別較高的企業(yè)合作，利用其資質(zhì)來承攬一些大型工程。但在選取合作伙伴時，要注意對方的信譽度、實力和資質(zhì)情況。
通過代理公司獲得資質(zhì)：代理公司可以提供基礎(chǔ)服務，如完成項目計劃、編制資料、辦理手續(xù)等，同時對企業(yè)進行管理和監(jiān)督。但選取代理公司時要注意其資質(zhì)、資金實力和口碑信譽度，以免造成損失。