企業(yè)資質外掛風險

好順佳集團
2024-09-29 09:27:42
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內容摘要：企業(yè)資質外掛的定表現企業(yè)資質外掛，通常指無資質證書的單位、集團或低資質等級的單位，通過各種途徑或方式，使用有資質或高資質等級單位...

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企業(yè)資質外掛的定表現

企業(yè)資質外掛，通常指無資質證書的單位、集團或低資質等級的單位，通過各種途徑或方式，使用有資質或高資質等級單位的名義承接工程，并交納一定的管理費，實現施工的行為。資質“掛靠”是指被掛靠方經過出租、出借資質證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。

例如，一些不具備建筑施工資質的企業(yè)或個人，借用有資質的建筑企業(yè)的名義承攬工程項目。這種行為在建筑行業(yè)較為常見，但卻是不合法的。

企業(yè)資質外掛的常見風險類型

經濟損失風險
- 項目成本不可控。掛靠項目中，成本由掛靠人管控，可能大幅脫離市場行情，導致施工單位接下爛攤子并形成損失。
- 項目結算不可控。結算由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位難以控制，若出現糾紛，施工單位難以扭轉虧損局面。
- 維修費用不可控。項目結束后，施工單位仍承擔維修責任，費用可能超出預留質保金，導致施工單位自費維修。
- 分供付款不可控。掛靠人以施工單位名義簽訂合同，若無法支付款項，施工單位需承擔責任。
- 質量責任不可控。掛靠人資質低或無資質，施工質量可能得不到保障，施工單位需與掛靠人共同承擔責任。
行政處罰風險

施工單位允許他人掛靠，可能被責令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責令停業(yè)整頓、降低資質等級，情節(jié)嚴重的會被吊銷資質證書。
安全事故風險

建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。在掛靠項目中，由于掛靠人資質或能力不足，一旦發(fā)生安全事故，施工單位除被罰款外，還可能停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質，相關負責人可能被追究刑事責任。
合同無效風險

任何形式的資質掛靠協議均屬無效，這意味著掛靠合同不受法律保護，無法確保雙方權益。
財務稅收風險

、稅收申報不準確等問題，導致企業(yè)面臨財務和稅務方面的處罰。
法律責任風險

因出借資質造成的損失，施工單位可能需與掛靠人承擔連帶賠償責任。

防范企業(yè)資質外掛風險的措施

嚴格審查項目和合同

在投標時嚴格把握投標條件，對于投標條件過于苛刻的項目不允許投標。對于非必須招標項目，要嚴格審查合同中關于工期、質量、價格、違約等條款的約定，若合同約定不合理或者可能損害施工單位的利益，應與發(fā)包人談判要求更改合同條件，降低施工單位風險，對于合同條件極為不合理的項目，施工單位應拒絕掛靠。
合理分配利益

不約定固定收益，而是與掛靠人進行利益合理分配。這樣有利于項目創(chuàng)效，激發(fā)項目管理動力，開拓市場，并且模式合法，能與掛靠劃清界限。
納入企業(yè)管理

對項目進行嚴格的投標評審和合同評審，共建項目管理團隊，讓項目管理成員與施工單位建立勞動關系，簽訂勞動合同，施工單位為管理成員繳納社保。項目資金問題約定清楚，盡量做到資金平衡，遵守公司的采購制度、檔案管理制度、項目承包責任制，構建合作雙方的利益分配方式，加強項目過程管控。
遵守法律法規(guī)

建筑施工企業(yè)應嚴格遵守《建筑法》等相關法律法規(guī)，不參與違法違規(guī)的資質掛靠行為。

企業(yè)資質外掛風險的案例分析

案例：2014 年 2 月 22 日，在某市 A 地塊工程的工地上，作業(yè)人員在進行塔式起重機標準節(jié)安裝頂升作業(yè)時，發(fā)生塔吊傾覆事故，造成 3 人死亡。經查，該工程建設單位為甲公司，建筑施工企業(yè)為乙公司，甲公司未取得施工許可證即組織乙公司進場作業(yè)，乙公司將塔吊安裝工程又違法分包給個人作業(yè)，建設方與施工方均存在違規(guī)行為。經處理，暫扣乙公司安全生產許可證 60 天，對甲公司罰款 362 萬元，吊銷項目部副經理的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，暫扣項目部經理安全生產考核合格證書，罰款 20 萬元。

此案例表明，企業(yè)資質外掛可能導致嚴重的安全事故和重大的經濟損失，相關企業(yè)和責任人也會受到嚴厲的行政處罰。