食品經(jīng)營許可證的辦理依據(jù)

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2024-09-28 15:27:23
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內(nèi)容摘要：食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)一、食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)是什么食品經(jīng)營許可證的辦理依據(jù)主要是為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)

一、食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)是什么

食品經(jīng)營許可證的辦理依據(jù)主要是為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。其依據(jù)包括《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為食品經(jīng)營許可證的辦理提供了法律框架和要求，確保食品經(jīng)營活動的合法性和安全性。

二、食品經(jīng)營許可證辦理的法律規(guī)定

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（2023 年 6 月 15 日國家市場監(jiān)督管理總局令第 78 號公布自 2023 年 12 月 1 日起施行）對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了規(guī)定。
- 其中第一章總則明確指出，為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
- 第二條規(guī)定食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。
- 第三條指出食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
《食品經(jīng)營許可管理辦法》（2015 年 8 月 31 日發(fā)布）也對食品經(jīng)營許可的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

三、食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)的相關(guān)政策

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》。
設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本市食品經(jīng)營許可工作實施方案，并負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實施許可審查。食品經(jīng)營許可證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目，主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等。

四、食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)的具體條款

《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第一章總則第一條指出，為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

五、不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證辦理依據(jù)的差異

例如，北京市市場監(jiān)管局關(guān)于自產(chǎn)自銷企業(yè)沒有食品經(jīng)營許可證能否銷售產(chǎn)品的答復(fù)中提到，“食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)食品并進(jìn)行銷售的，不屬于食品銷售行為，不需要單獨取得食品經(jīng)營許可證?！?而廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細(xì)則中，設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本市食品經(jīng)營許可工作實施方案，并負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實施許可審查。同時規(guī)定了食品經(jīng)營許可證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目等內(nèi)容。