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2024-09-28 15:26:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藝校辦學(xué)許可證的相關(guān)法規(guī)逐漸完善
近年來,國務(wù)院公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,這一法規(guī)對民辦教育機構(gòu)的管理提出了新的要求和規(guī)范。
多地出臺準(zhǔn)入指南,征求意見稿提出,文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)由所在縣(市、區(qū))行政主管部門負(fù)責(zé),先審核并辦理“辦學(xué)許可證”,再由民政部門或市場監(jiān)管部門,分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放民辦非企業(yè)單位登記證書或營業(yè)執(zhí)照。
藝校辦理辦學(xué)許可證的條件因地區(qū)而異
藝校辦理辦學(xué)許可證的條件并非全國統(tǒng)一,各地政策存在一定差異。例如,在杭州,開辦資金規(guī)定不少于100萬;在深圳,場地租賃期規(guī)定不少于3年;在成都,開設(shè)班額規(guī)定不得高于同級同類學(xué)校。
一般來說,申請藝術(shù)類辦學(xué)許可證的教育機構(gòu)或個人需要符合以下基本條件:
有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)指導(dǎo)思想。
有符合規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)和場所。
以北京的文件規(guī)定為例(部分):
擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷,5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗。
具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費,注冊資金不少于50萬元(其中20萬元為風(fēng)險資金)。
具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房,校舍面積不低于500平米,其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚,租用期或使用期限不低于3年,適合辦學(xué),無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
舉辦計算機專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機;舉辦其他專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所;有一定數(shù)量的圖書資料。
有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案。
有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。
有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。
2名以上專職行政管理人員。
未辦理辦學(xué)許可證的藝校將面臨嚴(yán)重處罰
未辦理辦學(xué)許可證的藝校擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重,可能會受到不同程度的處罰。情節(jié)較輕的,可能會面臨行政處罰,如罰款、拘留等,教育主管理部門會責(zé)令整改,限期補辦許可證;情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪,會被強制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任的風(fēng)險。
不同地區(qū)藝校辦學(xué)許可證政策存在一定共性和特點
目前來看,對于非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)申請辦學(xué)許可證在全國范圍內(nèi)有一定的共性,比如:
辦學(xué)面積:非學(xué)科類辦學(xué)面積一般要求是200-300平為主流。在細分方面,體育類機構(gòu)全國范圍基本要求是200平,藝術(shù)類的要求是300平。有地方規(guī)定要求每生不少于3平,舞蹈音樂培訓(xùn)機構(gòu)每生不少于6平。
申請主體的變更:以前非學(xué)科類培訓(xùn)申請辦學(xué)許可證的主體都是在教育局或者教體局,不同的是現(xiàn)在非學(xué)科類申請審批分為兩種情況,一種是文化和旅游部門的審批,一種是各地教育行政部門,由所在縣(市、區(qū))文化藝術(shù)部門、科技部門、體育部門審批。
一址一證:與學(xué)科類培訓(xùn)之前的規(guī)定一樣,非學(xué)科類培訓(xùn)也需要“一址一證”,每增加一個校區(qū)需要申請一次辦學(xué)許可證,許可證地址需要跟實際辦學(xué)地址及面積一致,而且每年都需要年檢,年檢時發(fā)現(xiàn)辦學(xué)面積及實際地址不一致都有可能被收回辦學(xué)許可證。
課時費納入資金監(jiān)管:天津、四川等地明確了非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)也需要納入資金監(jiān)管范疇,繳納的課時費進入監(jiān)管的賬戶,“一課一消或者一個月一消”。
但不同地區(qū)也有各自的特點,例如:
上海:一般類藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立不要求取得辦學(xué)許可證,只需向有關(guān)部門申請法人登記。
廣東:藝術(shù)類培訓(xùn)只進行法人登記獲取工商營業(yè)執(zhí)照即可開辦營業(yè),但這只是試點政策。
藝校辦學(xué)許可證辦理流程較為復(fù)雜
藝校辦學(xué)許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
確定學(xué)校性質(zhì):選擇營利性或非營利性。營利性機構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》;非營利性機構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo):先去街道辦和教育局報備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn)),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地:場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,租賃期3年以上,層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求。
預(yù)核準(zhǔn):場地OK后,辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請,遞交相關(guān)文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證:辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要準(zhǔn)備相關(guān)材料。
資料辦理和提交:可以自己辦理公司資質(zhì)或找企業(yè)代辦,工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
驗資報告:將注冊資金打入指定賬戶,找會計事務(wù)所開具驗資報告。
申請辦學(xué)許可證:滿足當(dāng)?shù)匾?guī)定的條件,如校長資質(zhì)、辦學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、師資力量等。
需要注意的是,因全國各地政策略有差異,以上流程,具體要求請在辦理前咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
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