簡述建筑施工企業(yè)超越資質

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2024-09-28 15:26:06
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內容摘要：建筑施工企業(yè)超越資質一、建筑施工企業(yè)超越資質的定義建筑施工企業(yè)超越資質是指建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍承攬工程。《...

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建筑施工企業(yè)超越資質

一、建筑施工企業(yè)超越資質的定義

建筑施工企業(yè)超越資質是指建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍承攬工程?！督ㄖā返?3條規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)，勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經(jīng)資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。”上述條款明確規(guī)定了建設行政主管部門根據(jù)建筑施工企業(yè)的現(xiàn)實條件對建筑施工企業(yè)做不同的資質等級劃分，并將法定資質等級作為建筑施工企業(yè)承建筑工程的前提條件。建筑施工企業(yè)取得的資質等級決定其承包工程的范圍。

二、建筑施工企業(yè)超越資質的后果

建筑施工企業(yè)超越資質等級簽訂的建設工程施工合同，應當認定為無效。根據(jù)相關法律法規(guī)，對于超越本單位資質等級承攬工程的承包人，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。對建設單位、施工單位給予單位處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。同時，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應將查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結果記入相關單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房和城鄉(xiāng)建設部，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公示。

例如，在原告宏某光與被告劉某財?shù)慕ǚ亢贤m紛中，由于原告不具備相應施工資質，法院認定雙方簽訂的《建房合同書》為無效合同。

三、建筑施工企業(yè)超越資質的案例

在原告宏某光訴被告劉某財?shù)陌讣?，原告與被告簽訂《建房合同書》，約定被告將約220平方米的二層樓房建筑工程交由原告承包建設，承包方式為包工包料。2012年10月竣工后，但被告未支付剩余工程款，原告起訴。被告辯稱承包人未取得建筑施工企業(yè)資質，合同應認定無效，且房屋存在質量問題。法院審理認為，原告不具備施工相應資質，雙方簽訂的《建房合同書》無效。但所涉工程已交付給被告，根據(jù)相關規(guī)定，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

又如在吉化第九中學校與吉林市時慶塑膠材料有限公司建設工程施工合同糾紛中，原告不具備承攬該工程的施工資質，且未在竣工前取得施工資質，最終法院根據(jù)相關規(guī)定判定合同無效。

四、防范建筑施工企業(yè)超越資質的措施

為防范建筑施工企業(yè)超越資質承攬工程，應加強以下方面的工作：

加強資質審查：建設單位在發(fā)包工程時，要嚴格審查施工企業(yè)的資質等級，確保其具備相應的承包能力。
強化監(jiān)管力度：政府相關部門應加大對建筑市場的監(jiān)管，定期檢查企業(yè)的資質情況和工程承攬范圍，對超越資質的行為及時查處。
提高企業(yè)自律：建筑施工企業(yè)應自覺遵守法律法規(guī)，不超越自身資質等級承攬工程，樹立良好的企業(yè)形象和信譽。
加強行業(yè)培訓：通過開展行業(yè)培訓，提高企業(yè)對資質管理重要性的認識，增強企業(yè)的法律意識和合規(guī)經(jīng)營能力。

五、建筑施工企業(yè)超越資質的相關法律法規(guī)

《建筑法》第65條第2款規(guī)定：“責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收?！薄督ㄔO工程質量管理條例》第60條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款?？梢载熈钔I(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。”對建設單位、施工單位給予單位處罰的，根據(jù)《建設工程質量管理條例》第73條的規(guī)定，“對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”。