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2024-09-28 15:24:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒(méi)有資質(zhì)干工程會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，這種行為是被嚴(yán)格禁止的。
從法律層面來(lái)看，未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的單位或個(gè)人，將被依法取締，并會(huì)被處以罰款。如果有違法所得，還將被沒(méi)收。例如，根據(jù)《建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位若將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，或違反規(guī)定將工程肢解發(fā)包，將面臨責(zé)令改 罰款的處罰。
在經(jīng)濟(jì)方面，無(wú)資質(zhì)施工可能導(dǎo)致無(wú)法獲得應(yīng)有的工程款。因?yàn)闆](méi)有資質(zhì)的施工合同可能被認(rèn)定為無(wú)效，這使得施工方在主張工程款時(shí)面臨巨大困難。例如，在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，由于韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，雙方簽訂的合同被認(rèn)定無(wú)效，金城裝飾公司以此為由拒絕支付工程款，給韋小寶帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。
從工程質(zhì)量和安全角度考慮，無(wú)資質(zhì)的施工單位往往在技術(shù)、人員、管理等方面存在不足，難以保證工程的質(zhì)量和施工過(guò)程中的安全。這不僅可能導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，還可能引發(fā)安全事故，給社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅。
對(duì)于市場(chǎng)秩序而言，無(wú)資質(zhì)干工程擾亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使得有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)無(wú)法獲得應(yīng)有的市場(chǎng)份額。
獲取工程所需資質(zhì)需要遵循一定的程序和滿足相應(yīng)的條件。
對(duì)于建筑工程施工總承包資質(zhì)，企業(yè)需要滿足一定的資產(chǎn)、人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人等方面的要求。例如，企業(yè)凈資產(chǎn)條件需達(dá)到800萬(wàn)元以上，建筑工程相關(guān)專業(yè)建造師5人，建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員6人，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員15人，中級(jí)以上技術(shù)工人不少于30人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工管理工作經(jīng)歷，并具有建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師資格，且技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程2項(xiàng)以上。
對(duì)于其他類型的資質(zhì)，獲取的條件和程序可能會(huì)有所不同。但一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要先依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，然后根據(jù)不同的資質(zhì)類型和等級(jí)，向相應(yīng)的主管部門(mén)提出申請(qǐng)。例如，企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)；企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)；企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
沒(méi)有資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)多種法律責(zé)任。
行政責(zé)任方面，未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的單位或個(gè)人，將被責(zé)令改正、罰款及沒(méi)收違法所得等。建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或監(jiān)理單位，將面臨責(zé)令改 罰款的處罰，罰款額度高達(dá)50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下。
民事責(zé)任方面，因無(wú)資質(zhì)承攬工程而造成損害的，責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。例如，在施工過(guò)程中如果因工程質(zhì)量問(wèn)題給業(yè)主造成損失，施工方需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
刑事責(zé)任方面，如果無(wú)資質(zhì)承攬工程導(dǎo)致重大安全事故，還可能構(gòu)成犯罪，相關(guān)責(zé)任人將被追究刑事責(zé)任。
補(bǔ)辦工程資質(zhì)的流程如下：
企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū)，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。
企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門(mén)應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
以下是一些行業(yè)內(nèi)對(duì)無(wú)資質(zhì)干工程的處理案例：
在最高院四巡的案例中，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
在福建高院的案例中，掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價(jià)款的義務(wù)。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無(wú)合同關(guān)系，根據(jù)合同相對(duì)性原則發(fā)包人對(duì)掛靠人無(wú)約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故發(fā)包人對(duì)掛靠人也沒(méi)有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請(qǐng)求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
一丁建筑裝飾工程有限公司無(wú)資質(zhì)承攬合肥高新區(qū)盤(pán)口香棋牌室室內(nèi)裝飾工程，因無(wú)資質(zhì)承攬工程對(duì)其單位作出罰款人民幣21600元，對(duì)其單位直接負(fù)責(zé)主管人員作出罰款人民幣1879元。
包括承包單位公司法人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工在內(nèi)共計(jì)6人因無(wú)資質(zhì)承攬工程犯重大責(zé)任事故罪，被判處有期徒刑七個(gè)月至一年六個(gè)月不等。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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