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2024-09-28 15:24:48
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水泥生產(chǎn)許可證目前由省級市場監(jiān)管部門負責(zé)審批。
相關(guān)概念介紹：
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是一項重要的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，旨在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、促進市場經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)許可證制度不斷改革，以適應(yīng)新的形勢和要求。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的水泥產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）
產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理
自 2018 年 12 月 1 日起，企業(yè)申請水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，除通則要求提交的材料外，還應(yīng)提交符合國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求的建設(shè)項目（生產(chǎn)線）的有效審批文件或備案文件復(fù)印件（延續(xù)并生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化除外）。水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)地址未遷移、生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化以及不增加產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，因收購、兼并、重組等原因，致使生產(chǎn)許可證證書內(nèi)容需要進行變更的，按照《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥行業(yè)兼并重組企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)許可審批工作程序的通知》（質(zhì)檢監(jiān)函〔2016〕48 號）有關(guān)要求提交材料。企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品應(yīng)具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備等
9 月 29 日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于下放 5 類產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限加強事中事后監(jiān)管工作的通知》，本通知印發(fā)之日起，建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁等 5 類產(chǎn)品由省級市場監(jiān)管部門負責(zé)受理
審批流程相關(guān)補充：
水泥生產(chǎn)許可證的審批流程是一個嚴謹?shù)倪^程，涉及多個環(huán)節(jié)和要求。在申請過程中，企業(yè)需要確保提交的材料真實、準(zhǔn)確、完整，以提高審批的效率和成功率。同時，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會嚴格按照規(guī)定進行審核，保障審批的公正性和合法性。
企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本生產(chǎn)條件：
生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)施，包括符合要求的生產(chǎn)場地、原材料儲存設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備的安裝和布局，以及具備相應(yīng)功能的檢驗場所和設(shè)備。
生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備，如先進的水泥生產(chǎn)設(shè)備、精準(zhǔn)的質(zhì)量檢測儀器等。
證書許可范圍，水泥企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品實地核查合格，符合通則和本細則規(guī)定要求的，由水泥產(chǎn)品審查部提出其產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍建議，證書許可范圍應(yīng)包括產(chǎn)品、生產(chǎn)類型、生產(chǎn)線及關(guān)鍵設(shè)備等。水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍的判定原則及示例：
通用水泥產(chǎn)品單元實地核查合格，則許可該企業(yè)生產(chǎn)本單元所有水泥產(chǎn)品。否則不予許可。
硅酸鹽水泥熟料產(chǎn)品單元實地核查合格，則許可該企業(yè)生產(chǎn)本單元產(chǎn)品。否則不予許可。
特種水泥單元產(chǎn)品品種實地核查合格，則許可該企業(yè)生產(chǎn)本單元該產(chǎn)品品種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中所有特種水泥。否則不予許可
審批條件相關(guān)說明：
這些審批條件的設(shè)定是為了確保水泥生產(chǎn)企業(yè)具備足夠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量控制能力，能夠生產(chǎn)出符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的水泥產(chǎn)品，保障建筑工程的質(zhì)量和安全。
目前，關(guān)于不同地區(qū)水泥生產(chǎn)許可證審批的具體差異，相關(guān)的明確和統(tǒng)一的規(guī)定較少。但一般來說，審批的基本原則和核心要求是一致的，都遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，由省級市場監(jiān)管部門負責(zé)審批。在實際操作中，可能會因為各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求等因素的不同，導(dǎo)致在審批的細節(jié)和側(cè)重點上存在一定的差異
地區(qū)差異相關(guān)補充：
例如，一些地區(qū)可能對環(huán)保方面的要求更為嚴格，會重點審查企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和措施；而另一些地區(qū)可能更關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進性。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》
《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》
《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》
政策法規(guī)相關(guān)解讀：
這些政策法規(guī)為水泥生產(chǎn)許可證的審批提供了法律依據(jù)和指導(dǎo)，確保審批工作的合法性、規(guī)范性和公正性。企業(yè)在申請水泥生產(chǎn)許可證時，需要充分了解和遵守這些政策法規(guī)的要求。
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