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2024-09-28 15:24:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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民辦學校資質(zhì)的辦理流程因地區(qū)政策差異而有所不同,但總體上包括以下主要步驟:
確定學校性質(zhì):在申請辦學資質(zhì)前,要先明確培訓學校是營利性還是非營利性。營利性機構(gòu)需要辦理《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,非營利性機構(gòu)需要辦理《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》。其中,《辦學許可證》去教育局辦理,《民辦非企業(yè)》去民政局辦理,工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,且申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務(wù)。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。若有指標,變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓,再去街道辦蓋章,最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地:場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,租賃期在3年以上,早教、幼教在3層及3層以下,土地性質(zhì)為綜合或辦公。不同城市對場地面積有不同要求,例如蘇州不少于500平,南京不少于400平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。
預(yù)核準:場地OK后,辦理名稱預(yù)核準申請,遞交相關(guān)文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證:辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》等一系列材料。
資料辦理和提交:公司資質(zhì)可自己辦理或找企業(yè)代辦,建議找企業(yè)代辦。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,準備相關(guān)資料。
驗資報告:將注冊資金打入指定賬戶,找會計事務(wù)所開具驗資報告,且要確保每年年檢時有足量注冊資金,部分地方還需繳納保證金。
辦學許可證:由各地區(qū)出相應(yīng)政策,例如北京就對校長年齡、專業(yè)技術(shù)職稱、學歷、相關(guān)教育教學經(jīng)驗,以及注冊資金、辦學場地和教學用房、師資等方面有明確要求。
注意:全程辦理下來預(yù)計3-6個月,等待審批期間不得開展任何形式辦學。審批通過,頒發(fā)《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。
民辦學校資質(zhì)申辦存在諸多難點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
營利與非營利的抉擇:辦學者在申辦資質(zhì)時要在營利性和非營利性之間做出選擇。營利性機構(gòu)可在辦學過程中取得收益,需在教育部門和工商管理部門分別獲取《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;非營利性機構(gòu)不得取得辦學收益,辦學結(jié)余要全部用于辦學,需在教育部門和民政部門分別獲取《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》。對于大多數(shù)中小機構(gòu)來說,營利性機構(gòu)是申辦主流,但要注意新的《民辦教育促進法(送審稿)》中規(guī)定,實施集團化辦學的,不得通過兼并收購、加盟連鎖、協(xié)議控制等方式控制非營利性民辦學校。
申辦資質(zhì)的核心條件:包括場地面積和性質(zhì)必須達標、要取得消防批文、要有符合要求的校長、專職管理人員和相應(yīng)數(shù)量有教師資格證的老師、要有和辦學規(guī)模相匹配的注冊資金。同時,還必須考慮在申辦過程中耗費的時間和人力資源成本。
不同類辦學機構(gòu)申辦難度差別:不同類型的辦學機構(gòu)申辦難度不同。以上海為例,目前申辦難度最高的是幼兒園,然后是學科輔導機構(gòu),相對來說素質(zhì)教育培訓的申辦難度較低。
除了自己申辦,有沒有其他方法:如果覺得自己申辦資質(zhì)困難,也可以嘗試和其他有辦學資質(zhì)的機構(gòu)合作,通過收并購、加盟、成立分公司等方式實現(xiàn)合規(guī)辦學,但總體成本可能較高。
各類型機構(gòu)監(jiān)管松緊度有何方向性變化:政府對學前教育領(lǐng)域,尤其是托育早教類的機構(gòu)監(jiān)管和整改會更加嚴格。對于3歲以上的教培機構(gòu),學科類培訓仍是監(jiān)管重點,而對于素質(zhì)教育和成人非學歷教育略有松綁,但各地區(qū)落實方案尚不明確。
,辦學者要對政策保持敏感,積極配置資源滿足申辦條件,
目前暫未獲取到詳細的成功辦理民辦學校資質(zhì)的具體案例信息。但一般來說,成功辦理需要嚴格按照相關(guān)政策和流程,準備齊全所需材料,并滿足各項條件要求。
與民辦學校資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī)包括:
《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》對民辦學校的設(shè)立、管理等方面進行了規(guī)定。
教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學校辦學許可證》的有關(guān)通知,對辦學許可證的式樣、印制、審批、頒發(fā)等進行了明確。
需要注意的是,政策法規(guī)可能會根據(jù)實際情況進行修訂和完善,辦學者要及時關(guān)注最新動態(tài)。
不同地區(qū)民辦學校資質(zhì)辦理的難度存在差異。例如:
在吉林省長春市,某民辦幼兒園于2016年開始申請辦學資質(zhì),2017年11月取得辦學許可證(許可證備注:要求取得合理回報),但在向當?shù)孛裾块T申請民非證時被指出,幼兒園為營利性幼兒園,民政部門不受理。
在福建省某市,某民辦幼兒園民非證于2018年2月到期,在申請民非證更新?lián)Q證時,被民政部門要求修改章程,將“要求取得合理回報”修改為“不要求取得合理回報”。
尚未出臺實施意見的省市,其主管職能部門在民辦學校證照申請和延期續(xù)辦中,存在適用新法還是舊法、如何操作等問題,給教育機構(gòu)申辦增加了難度和工作量。同時,在過渡期內(nèi)關(guān)于民辦學校營非選擇的問題,也存在一些材料提交和監(jiān)管方面的困擾。
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