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2024-09-28 15:23:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)新規(guī)對人員的要求較為嚴(yán)格和全面。人員專業(yè)必須正確,如注冊建造師和專業(yè)職稱工程師,其專業(yè)和等級都需按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且工程建筑資質(zhì)規(guī)定具有技術(shù)工人。人員年齡要合格,若人員年齡限制超過60歲,參與資質(zhì)申請的人員將無效。發(fā)證機(jī)構(gòu)需正規(guī),建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)或特定的組織向?qū)I(yè)人員授予資質(zhì)才有效,否則企業(yè)使用此類人員,不僅資質(zhì)審批不通過,還可能受處罰。另外,證書要在有效期內(nèi),工作人員資格證書雖無有效期限制,但一定期限后,持證者仍需標(biāo)準(zhǔn),才可以繼續(xù)從業(yè)建筑業(yè),參與資質(zhì)審批,實(shí)際上需要的是繼續(xù)教育證明。人員需屬于公司,當(dāng)企業(yè)申請工作人員資質(zhì)時,企業(yè)無法證明人員屬于自己,這種人員肯定無效。
根據(jù)最新的建筑業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)定,主要有以下重要變化和要點(diǎn):
資質(zhì)等級調(diào)整:建筑業(yè)的資質(zhì)等級將被重新劃分,原來的分為一至五級的資質(zhì)等級將被細(xì)分為A、B、C三個等級,不同等級對應(yīng)不同的工程規(guī)模。
資質(zhì)考核體系改變:資質(zhì)考核將建立更加科學(xué)、客觀和全面的考核體系,注重企業(yè)的信譽(yù)度、技術(shù)能力、管理水平等方面,最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和信譽(yù)度。
增加許可證要求:建筑企業(yè)如需從事特定類型的工程,必須取得相應(yīng)的許可證才能進(jìn)行施工。許可證的申請需滿足一定的技術(shù)能力和管理水平要求。
加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度:對于違法違規(guī)行為,將加大監(jiān)管和處罰力度,特別是對虛假資料、低價招標(biāo)等行為將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,以維護(hù)市場的公平競爭環(huán)境。
引入市場準(zhǔn)入機(jī)制:建筑業(yè)將逐漸引入市場準(zhǔn)入機(jī)制,即只有具備一定條件和資質(zhì)的企業(yè)才能進(jìn)入市場參與工程投標(biāo)等活動,以提高行業(yè)的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
近年來,建筑資質(zhì)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了諸多變化。
簡化人員考核指標(biāo):住建部發(fā)布通知,取消了建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。至此,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中對于施工現(xiàn)場管理人員(八大員)指標(biāo)的考核就全部取消了。除了最低等級資質(zhì)之外的其他等級的注冊建造師、中級以上職稱人員、八大員、技術(shù)工人的指標(biāo)也早就沒有了。
簡化申報人員證明材料:隨著四庫一平臺,以及建筑業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息平臺的搭建完善,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)所需要配備的人員信息,大多都可以通過平臺信息比對了,因此,以前需要企業(yè)在申報資質(zhì)時提供的很多人員證明材料也不需要提供了。另外,由于電子化申報的實(shí)施,即便需要提供,也不需要再提供紙質(zhì)的了。
一級建造師注冊電子化:2018年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于一級建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報和審批的通知,決定對一級建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報和審批。企業(yè)申請最低等級的資質(zhì),注冊建造師的配置、注冊,是一項(xiàng)特別重要的工作。一級建造師注冊電子化,大大方便了企業(yè),減輕了企業(yè)這項(xiàng)工作的難度和工作量。
加大對人員掛靠的整治力度:近年來,隨著監(jiān)管手段的不斷升級,主管部門在簡化企業(yè)資質(zhì)的同時,也加大了對行業(yè)內(nèi)亂象的整治,其中最突出的就是人員的掛靠問題。
建筑資質(zhì)新規(guī)中,人員資質(zhì)條件因資質(zhì)類型和等級的不同而有所差異。
辦理建筑施工資質(zhì)時,企業(yè)一般需要準(zhǔn)備技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、職稱人員等。人員年齡不應(yīng)超過60周歲,企業(yè)準(zhǔn)備的資質(zhì)申請材料中,要有企業(yè)人員的職稱資格證書、身份證件、社保證明等。
對于技術(shù)負(fù)責(zé)人,有些建筑資質(zhì)會要求其工程業(yè)績,這里的工程業(yè)績指的是技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過的工程。
在資質(zhì)申請的標(biāo)準(zhǔn)中,中級職稱人員可能會有相關(guān)專業(yè)的要求,這些專業(yè)一定是跟所申請資質(zhì)相關(guān)的專業(yè),且在每項(xiàng)資質(zhì)的末尾都會有說明。
建筑企業(yè)申請資質(zhì),在申請材料就有所聘人員的社保證明,這是企業(yè)需要為所有人員繳納的。人員社保證明材料,一般是由社保部門出具的參保證明和企業(yè)的繳費(fèi)憑證構(gòu)成。
建筑資質(zhì)新規(guī)在人員配備方面有諸多細(xì)致的要求。
企業(yè)主要人員包括注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
中級及以上技術(shù)職稱,是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。
現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員,以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員。
技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院有關(guān)部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的,技術(shù)工人社會保險應(yīng)由其全資或絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。
企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。
企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。
技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。
中級及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)進(jìn)行考核。
企業(yè)申請某一類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的,可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。
企業(yè)申請多個類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求,每類人員數(shù)量不累加考核。
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