建筑資質改革新趨勢

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2024-09-28 15:23:50
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內容摘要：建筑資質改革新趨勢概述建筑資質改革呈現(xiàn)出多方面的新趨勢。資質類別和等級數(shù)量大幅壓減。如勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395...

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建筑資質改革新趨勢概述

建筑資質改革呈現(xiàn)出多方面的新趨勢。資質類別和等級數(shù)量大幅壓減。如勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監(jiān)理資質由34項壓減為21項，壓減幅度達到59%。所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質甚至只設了一個等級。施工特級資質整合為綜合資質，包括房建、公路、鐵路等10個類別，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務。開展企業(yè)資質審批權下放試點，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。改革還注重做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔。

國內外建筑資質改革對比

在國內，建筑資質改革主要集中在大幅壓減資質類別和等級、下放審批權限、放寬準入限制等方面。例如，施工總承包序列的類別和等級進行了調整，建造師等人員要求也有所變化。而在國外，如國際建筑業(yè)信息化水平相對較高，中國建筑企業(yè)信息化率與國際相比差距較大。但由于各國國情和建筑業(yè)發(fā)展階段不同，具體的改革重點和方向存在差異。

建筑資質改革新趨勢的影響

建筑資質改革帶來了多方面的影響。一方面，減政放權成為大趨勢，降低了企業(yè)申請資質的成本，減少了不必要的資質認定，激活了市場。另一方面，工程監(jiān)管越來越規(guī)范化，強化了個人職業(yè)資格管理，加大了職業(yè)責任追究力度，對重要管理人員進入工地實行人臉識別打卡等措施，保證了工程質量和安全。同時，安全生產(chǎn)管理也更加嚴格，明確了注冊建造師人數(shù)和社保要求，未達到要求可能會被取消安全生產(chǎn)資格。

建筑資質改革新政策案例分析

2020年底，住建部發(fā)布了《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》。住建部發(fā)布《關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》。2021年底，住建部發(fā)布《關于建設工程企業(yè)資質統(tǒng)一延續(xù)有關事項的通知》。今年還有如三級資質換發(fā)二級等政策紅利，住建部發(fā)布了相關通知，明確了資質證書換領和延續(xù)的工作要求。

未來建筑資質改革方向預測

未來建筑資質改革可能有以下方向。一是繼續(xù)精簡資質類別和等級，進一步降低企業(yè)準入門檻。二是加強對資質的動態(tài)監(jiān)管，提高工程質量和安全水平。三是推動建筑行業(yè)的數(shù)字化和信息化發(fā)展，提高行業(yè)整體效率和競爭力。但具體的改革方向還需根據(jù)政策的實際出臺和實施情況來確定。