安徽工程資質(zhì)掛靠公司

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2024-09-28 15:22:51
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內(nèi)容摘要：安徽工程資質(zhì)掛靠公司一、目前并沒有權(quán)威且公開的準(zhǔn)確名單來明確指出安徽具體有哪些工程資質(zhì)掛靠公司。工程資質(zhì)掛靠是一種違法違規(guī)行為，相...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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安徽工程資質(zhì)掛靠公司

一、

目前并沒有權(quán)威且公開的準(zhǔn)確名單來明確指出安徽具體有哪些工程資質(zhì)掛靠公司。工程資質(zhì)掛靠是一種違法違規(guī)行為，相關(guān)部門一直在嚴(yán)厲打擊和查處，所以此類公司通常會(huì)盡量隱藏其掛靠行為，難以被直接確認(rèn)和公布。

二、工程資質(zhì)掛靠公司的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn) 由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制，一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場(chǎng)，也很可能要承擔(dān)本不屬于自己的責(zé)任。
工程款回收風(fēng)險(xiǎn) 工程款入賬流程是先打入被掛靠公司，再轉(zhuǎn)入自己公司，中途若出現(xiàn)意外，工程款回收時(shí)間難以保證。
業(yè)績(jī)歸屬風(fēng)險(xiǎn) 掛靠他人單位，項(xiàng)目業(yè)績(jī)屬于有資質(zhì)單位，自己辛苦做出的業(yè)績(jī)?yōu)樗俗隽思抟?，自身仍無(wú)資質(zhì)承包工程。
高額費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn) 每年需向被掛靠單位繳納高額掛靠費(fèi)，成本極高，并非長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。

三、如何識(shí)別安徽工程資質(zhì)掛靠公司

工程施工資質(zhì)掛靠主要通過以下幾個(gè)方面加以認(rèn)定：

資格等級(jí)不符 實(shí)際施工人沒有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)的資格等級(jí)。
被掛靠方資質(zhì)匹配 被掛靠的施工企業(yè)具有與建筑項(xiàng)目要求相適應(yīng)的資格等級(jí)。
管理費(fèi)與實(shí)質(zhì)責(zé)任 掛靠人在承攬施工任務(wù)后向被掛靠人交納一定的“管理費(fèi)”，被掛靠人在收取費(fèi)用后并不對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)管理。
主觀規(guī)避法律 掛靠的雙方當(dāng)事人主觀上實(shí)為規(guī)避法律。

以下幾種行為也可用于認(rèn)定是否屬于掛靠：

人事關(guān)系 掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂合同，掛靠人與被掛靠人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系、勞動(dòng)關(guān)系、財(cái)務(wù)管理關(guān)系；掛靠人在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與被掛靠人沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
資金往來 被掛靠人與發(fā)包人之間沒有實(shí)質(zhì)上工程款收付關(guān)系，均是以“委托支付”“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付，或者僅是過賬轉(zhuǎn)付關(guān)系。
協(xié)議內(nèi)容 施工合同約定由被掛靠人負(fù)責(zé)采購(gòu)主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機(jī)械設(shè)備，實(shí)際并非由被掛靠人進(jìn)行采購(gòu)、租賃，或者被掛靠人不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供證據(jù)證明。

四、安徽工程資質(zhì)掛靠公司的法律責(zé)任

、行政法規(guī)明令禁止的違法行為，工程掛靠的法律后果表現(xiàn)為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。

民事責(zé)任
- 掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營(yíng)者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應(yīng)訴。
- 掛靠當(dāng)事人之間所訂立的掛靠協(xié)議無(wú)效，雙方應(yīng)分別承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
- 被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑工程承包合同無(wú)效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個(gè)人對(duì)建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同，則建設(shè)單位也有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
行政責(zé)任 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
刑事責(zé)任 因掛靠引起的刑事案件主要涉及到重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪等罪名。

五、整治安徽工程資質(zhì)掛靠公司的措施

大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為。建設(shè)單位要依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包、指定分包?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法承攬工程，不得圍標(biāo)串標(biāo)、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具真實(shí)準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。
加大違法違規(guī)行為查處力度。對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，及時(shí)曝光違法的單位和個(gè)人，公開處罰信息。

目前，四川、安徽、山西、福建、湖北、廣西、天津、遼寧、江蘇、廣東、江西、北京、吉林等十多個(gè)?。ㄊ校┮寻l(fā)文開展相關(guān)整治行動(dòng)。例如，安徽省住建廳印發(fā)《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包與承包違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，明確了整治內(nèi)容和階段。