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2024-09-28 15:22:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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古建筑施工資質(zhì)是指在古建筑建設(shè)過程中，對施工單位的專業(yè)技術(shù)水平、人員配置、工程業(yè)績等方面的要求。其目的在于規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑活動監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展，同時(shí)確保古建筑建設(shè)質(zhì)量和安全，古建筑施工資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績等多個(gè)方面。
古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級。
一級資質(zhì)：是指具有施工能力高、資格水平優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。在古建筑施工中，一級資質(zhì)企業(yè)需要具備強(qiáng)大的工人技術(shù)力量、豐富的工程業(yè)績等條件。
二級資質(zhì)：具有一定建筑施工能力和資質(zhì)，通常是建筑業(yè)的骨干企業(yè)，并有著一定的信譽(yù)和技術(shù)實(shí)力。
三級資質(zhì)：為古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)類別的最低資質(zhì)，對企業(yè)資產(chǎn)、人員等方面的要求相對較低。
古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)只能從三級開始申請。申請條件主要包括以下方面：
三級資質(zhì)申請條件：
企業(yè)資產(chǎn)：注冊資金400萬以上，凈資產(chǎn)400萬元以上。
企業(yè)主要人員：
建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于2人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級以上職稱不少于3人，且專業(yè)齊全。
持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于8人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術(shù)工人不少于9人，且人員齊全。
技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。
二級資質(zhì)申請條件：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)1000萬元以上。
企業(yè)主要人員：
建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于5人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于5人，且專業(yè)齊全。
持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于12人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術(shù)工人不少于12人，且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績：近5年承擔(dān)過下列2類或某1類2項(xiàng)工程的施工，工程質(zhì)量合格。
單體建筑面積300平方米以上的仿古建筑工程。
省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑修繕工程。
一級資質(zhì)申請條件：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)2000萬元以上。
企業(yè)主要人員：
建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于5人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱；結(jié)構(gòu)、風(fēng)景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于8人，且專業(yè)齊全。
持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于20人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的砧細(xì)工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術(shù)工人不少于20人，且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績：近5年承擔(dān)過下列2類或某1類的2項(xiàng)工程的施工，工程質(zhì)量合格。
單體建筑面積600平方米以上的仿古建筑工程。
國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑修繕工程。
文物保護(hù)工程施工資質(zhì)由一、二、三級調(diào)整為一、二兩級。文物保護(hù)工程甲、一級資質(zhì)審批機(jī)關(guān)為國家文物局，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。申請單位按照《國家文物局關(guān)于上線試運(yùn)行全國文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫和甲、一級資質(zhì)單位在線管理系統(tǒng)的通知》（文物保函〔2019〕1253號）有關(guān)要求填報(bào)數(shù)據(jù)庫，所報(bào)信息經(jīng)審核通過后，可直接在線提交甲、一級資質(zhì)申請，國家文物局依法審批辦理。
文物保護(hù)工程乙、二級資質(zhì)審批機(jī)關(guān)為省級文物行政部門。申請乙、二級資質(zhì)的單位直接報(bào)請相應(yīng)省級文物行政部門審批。省級文物行政部門負(fù)責(zé)制定文物保護(hù)工程乙、二級資質(zhì)申報(bào)審批相關(guān)流程、方式和要求，并向社會公布。
文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工，其工作程序包括依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制施工方案、施工人員進(jìn)場前接受文物保護(hù)相關(guān)知識的培訓(xùn)、按要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件、進(jìn)行質(zhì)量自檢、提交竣工資料、按合同約定負(fù)責(zé)保修等，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外，不少于五年。
施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問題，要立即記錄，保護(hù)現(xiàn)場，并經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告，請示處理辦法。
施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時(shí)，項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評，并提交相關(guān)資料，經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報(bào)審批機(jī)關(guān)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗(yàn)收。
對工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。
文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、申報(bào)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。
國家文物局發(fā)布了一系列關(guān)于文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革的通知，對資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)、審批服務(wù)、市場準(zhǔn)入等進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，并提出了保障措施，包括做好過渡銜接、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、加大專業(yè)人員培養(yǎng)力度、健全信用體系等。
國家文物局還印發(fā)了《文物保護(hù)工程審批管理暫行規(guī)定》，對文物保護(hù)工程的立項(xiàng)報(bào)批程序、方案設(shè)計(jì)審核、專家咨詢、備案公示、工程驗(yàn)收等方面做出了具體規(guī)定。
各地也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，如福州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范福州市歷史建筑保護(hù)修繕工程的相關(guān)規(guī)定等。
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