?；ㄉa(chǎn)許可證申請

一、?；a(chǎn)許可證申請流程

危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的申請流程大致如下：

1. 準備階段：企業(yè)需要對自身的生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、管理制度等進行全面的梳理和準備，確保符合相關(guān)要求。

2. 申請?zhí)峤唬浩髽I(yè)向所在地的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交申請材料。申請材料應(yīng)包括申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書、為從業(yè)人員繳納工傷保險的證明材料、工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復(fù)印件、具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告、新建企業(yè)的竣工驗收報告、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單等。

3. 受理審查：相關(guān)部門收到申請后，會對申請材料進行形式審查。如果材料齊全、符合要求，將予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

4. 現(xiàn)場核查：對于受理的申請，相關(guān)部門會組織人員進行現(xiàn)場核查，核實企業(yè)的實際情況是否與申請材料相符，以及是否符合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)條件。

5. 審批決定：根據(jù)審查和核查的結(jié)果，相關(guān)部門作出是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。如果符合條件，予以頒發(fā)；如果不符合條件，會出具不予許可決定書，并說明理由。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體流程可能會有所差異，企業(yè)在申請前應(yīng)詳細了解當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定。

二、?；a(chǎn)許可證申請條件

申請危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件：

1. 選址布局與規(guī)劃設(shè)計：

   • 符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局。

   • 新設(shè)立企業(yè)應(yīng)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

   • 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

   • 總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。石油化工企業(yè)還應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

2. 廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝：

   • 新建、改建、擴建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計。

   • 不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

   • 涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。

   • 生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。

   • 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定。

3. 職業(yè)危害防護與勞動防護：企業(yè)應(yīng)當有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

4. 重大危險源管理：企業(yè)應(yīng)當依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

5. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員：企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

6. 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)當建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

7. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度：企業(yè)應(yīng)當根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善包括安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全培訓(xùn)教育制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、重大危險源評估和安全管理制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度、職業(yè)健康相關(guān)管理制度、勞動防護用品使用維護管理制度、承包商管理制度、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度等19項主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

8. 崗位操作安全規(guī)程：企業(yè)應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

9. 人員資質(zhì)與能力：

   • 企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

   • 企業(yè)分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

   • 企業(yè)應(yīng)當有危險化學(xué)品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。特種作業(yè)人員應(yīng)當依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。以上規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

10. 安全生產(chǎn)費用與保險：

    • 企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

    • 企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

11. 安全評價與登記：

    • 企業(yè)應(yīng)當依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。

    • 企業(yè)應(yīng)當依法進行危險化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。

12. 應(yīng)急管理：

    • 按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報有關(guān)部門備案。

    • 建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

    • 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合以上規(guī)定外，還應(yīng)當配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當設(shè)立氣體防護站（組）。

如果企業(yè)存在申請材料不符合國家和自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定、提交的申請材料與企業(yè)實際情形不符、申請材料中安全隱患和問題未完成整改、建設(shè)項目未按規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時”審查程序或安全設(shè)施竣工驗收報告經(jīng)應(yīng)急管理部門核查不符合要求等情形，將不予許可，頒發(fā)《不予許可決定書》。

三、?；a(chǎn)許可證申請所需材料

申請危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證需要準備以下材料：

1. 必要件：

   • 申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書。

   • 為從業(yè)人員繳納工傷保險的證明材料。

   • 工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復(fù)印件。

   • 具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告。

   • 新建企業(yè)的竣工驗收報告。

   • 應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

2. 容缺件：

   • 安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單。

   • 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件。

   • 與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件。

需要注意的是，已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)兼并重組后，應(yīng)當在取得工商營業(yè)執(zhí)照或者取得工商核準文件后30個工作日內(nèi)提出申請，并提交除申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書、為從業(yè)人員繳納工傷保險的證明材料、工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復(fù)印件、新建企業(yè)的竣工驗收報告外的文件、資料，但需提交具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情形的安全評價報告。

四、危化生產(chǎn)許可證申請注意事項

在申請危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證時，需要注意以下事項：

1. 申請材料的真實性和完整性：企業(yè)提交的申請材料必須真實、準確、完整，不得提供虛假材料或隱瞞重要信息。

2. 安全生產(chǎn)條件的持續(xù)符合：企業(yè)在獲得許可證后，仍需持續(xù)保持符合安全生產(chǎn)許可證的條件，否則可能面臨許可證被暫扣或吊銷的風(fēng)險。

3. 法律法規(guī)的變化：關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)和標準的更新變化，及時調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理措施，以確保始終符合要求。

4. 與監(jiān)管部門的溝通：在申請過程中，如有疑問或需要進一步的指導(dǎo)，應(yīng)及時與當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行溝通。

5. 整改要求的落實：如果在審查或核查過程中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)應(yīng)認真落實整改要求，確保安全生產(chǎn)條件得到有效改善。

國家安全監(jiān)管總局對《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》進行了多次修訂，企業(yè)應(yīng)關(guān)注最新的規(guī)定和要求，以確保申請工作的順利進行。

五、危化生產(chǎn)許可證申請相關(guān)政策法規(guī)

與危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證申請相關(guān)的主要政策法規(guī)包括：

1. 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》：該辦法明確了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個環(huán)節(jié)規(guī)范了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。

2. 《安全生產(chǎn)許可證條例》：確立了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。

3. 《危險化學(xué)品安全管理條例》：對危險化學(xué)品的生產(chǎn)安全提出了更高的要求，明確規(guī)定危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前應(yīng)當取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

4. 《安全生產(chǎn)法》：規(guī)定了承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗的機構(gòu)出具虛假報告和證明的法律責(zé)任。

5. 《行政許可法》：為委托實施危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可提供了法律依據(jù)。

6. 《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》：對危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理等活動進行了規(guī)范。

7. 《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》、《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》：明確了重點監(jiān)管的危險化工工藝和危險化學(xué)品。

這些政策法規(guī)共同構(gòu)成了危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證申請的法律依據(jù)和規(guī)范體系，企業(yè)在申請過程中應(yīng)嚴格遵守。