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2024-09-28 15:21:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證的分裝是指食品生產(chǎn)企業(yè)將已經(jīng)生產(chǎn)好的大包裝食品,經(jīng)過(guò)一定的工藝和流程,將其分成小份,并重新包裝成小包裝食品的行為。這是食品生產(chǎn)中的一種特殊生產(chǎn)方式。
分裝的特點(diǎn):
改變食品的包裝規(guī)格:將大包裝變?yōu)樾“b,以適應(yīng)不同的消費(fèi)需求和市場(chǎng)銷售。
不改變食品的本質(zhì)屬性:在分裝過(guò)程中,食品的成分、質(zhì)量、特性等本質(zhì)方面不應(yīng)發(fā)生變化。
分裝與生產(chǎn)的關(guān)系:
分裝也是一種食品生產(chǎn)行為,需要符合相關(guān)的法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)食品生產(chǎn)許可目錄中允許分裝的食品類別進(jìn)行分裝前,需先取得相應(yīng)的分裝許可。
目前現(xiàn)行有效的法規(guī)中并沒(méi)有明確的食品分裝的定義。但有以下相關(guān)說(shuō)明可供參考:
原衛(wèi)生部《關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310 號(hào))中規(guī)定:“單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品皆屬于分裝的范疇。需要注意的是添加少量其他成分不應(yīng)改變被加工食品的屬性?!?/p>
《(修訂草案)2014》修訂說(shuō)明中提到:“食品的分裝,應(yīng)該是將不易運(yùn)輸、不易直接投放市場(chǎng)的預(yù)包裝食品,經(jīng)過(guò)一定的工藝控制,在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下更換為小包裝,更容易讓公眾消費(fèi)的一種大包裝變小包裝行為?!?/p>
2016 年公布的《實(shí)施條例(修訂草案送審稿)》中的食品分裝定義:“食品分裝,指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將直接投放市場(chǎng)的預(yù)包裝食品,經(jīng)過(guò)一定的工藝控制,在不影響食品安全的前提下,將大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售,不再加工成預(yù)包裝食品的,不屬于食品分裝。”但對(duì)于后兩項(xiàng),正式發(fā)布的文件中刪除了相關(guān)內(nèi)容。
食品分裝企業(yè)獲取食品生產(chǎn)許可證分裝需要滿足一定的條件:
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事食品經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。
食品分裝許可證的辦理流程主要依據(jù)各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的要求。一般來(lái)說(shuō):
企業(yè)需要先準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料,包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。
向所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,包括申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性等。
對(duì)于符合要求的申請(qǐng),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。
經(jīng)過(guò)審查和核查,符合條件的企業(yè)將獲得食品分裝許可證。
需要注意的是,具體的辦理流程可能因地區(qū)和食品類別而有所差異,企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際要求進(jìn)行辦理。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)食品分裝許可證有一系列的監(jiān)管要求:
食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的,應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等。
食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè),在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng)。通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。
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