關于掛靠辦學資質的協(xié)議

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2024-09-28 15:21:40
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內(nèi)容摘要：掛靠辦學資質協(xié)議的定類型定義：辦學許可掛靠協(xié)議是指辦學許可機構與掛靠機構之間簽署的一種合作協(xié)議，旨在通過資源共享、互利合作等方式...

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掛靠辦學資質協(xié)議的定類型

定義：

辦學許可掛靠協(xié)議是指辦學許可機構與掛靠機構之間簽署的一種合作協(xié)議，旨在通過資源共享、互利合作等方式，助力掛靠機構的發(fā)展，并為辦學許可機構提供增值服務。

類型：

從資質借用角度，包括無資質或低資質借用高資質，以及高資質借用低資質的情形。
從分包的角度，如果專業(yè)分包或勞務分包的發(fā)包方與施工方為相互獨立的單位，則存在掛靠的嫌疑。
從施工方的項目人員角度，若關鍵人員并非施工方的人員，則極有可能系該等人員掛靠施工方進行施工。
從工程款收付角度，建設單位和承包方之間若沒有工程款收付關系，而由建設單位直接向實際施工方支付工程款，存在掛靠的嫌疑。
從材料和設備采購角度，對于施工總承包和專業(yè)承包工程，若主要建筑材料、構配件及工程設備的采購行為系由第三方完成，且非委托采購，則存在掛靠的嫌疑，同時包工包料的勞務分包行為同樣可能被認定為掛靠。

掛靠辦學資質協(xié)議的法律風險

合同無效風險：

掛靠協(xié)議通常被視為無效協(xié)議。雙方應分別承擔過錯責任。例如，在建設工程領域，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（二）款規(guī)定“沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的”施工合同應認定為無效。

行政處罰風險：

掛靠行為本身就存在違法性，容易受到行政處罰，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

經(jīng)濟賠償風險：

施工企業(yè)可能無法獲得預期的工程款項，甚至需要承擔相應的賠償責任。如果工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的請求可能無法得到支持。

成功的掛靠辦學資質協(xié)議案例分析

案例：

在胡國銘與鄂州市體育藝術職業(yè)高級中學租賃合同糾紛一案中，胡國銘與鄂州市體育藝術職業(yè)高級中學經(jīng)協(xié)商簽訂一份《合作辦學協(xié)議》。協(xié)議約定，學校提供教育資質、場地、設備設施給胡國銘自主辦學，胡國銘任校長，在辦學期間自主經(jīng)營、自負盈虧、費用自理、獨立核算，按每年每生500元標準計算租金上交學校，每年不得少于20萬元，

法院觀點：

從合同內(nèi)容和實際履行情況看，雙方所簽訂的《合作辦學協(xié)議》符合租賃合同的特征及性質。鄂州職高作為民辦學校，其對外與他人以資源共享、合作辦學的名義，提供教育資質與他人使用的行為，與教育法精神相悖。最終，法院認定該租賃協(xié)議無效。