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2024-09-28 15:21:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊）是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。新《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
新《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求。申請(qǐng)人需符合食品安全法、省級(jí)規(guī)定和條件，并提供相關(guān)資料和證明材料，辦理時(shí)限為20個(gè)工作日。具體的申請(qǐng)材料包括：
設(shè)立登記：
食品小作坊登記申請(qǐng)表；
食品小作坊生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)核查表；
法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
從業(yè)人員健康證明；
小作坊食品安全責(zé)任承諾書（責(zé)任人簽）。
變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷登記：
地址、經(jīng)營者發(fā)生變化的、加工食品類別名稱和品種明細(xì)增加或變化的：按照設(shè)立登記申請(qǐng)材料提交，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
名稱變更，延續(xù)登記證有效期的：填寫生產(chǎn)條件未發(fā)生變化情況聲明，提交申請(qǐng)信息、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
前面提到，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等是否應(yīng)當(dāng)取得行政許可，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。如果規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，而對(duì)無證經(jīng)營行為的罰款，地方立法完全可以作出與《食品安全法》不同的規(guī)定。食品企業(yè)許可依據(jù)的是食品生產(chǎn)許可管理辦法，食品小作坊依據(jù)的是省食品安全條例。申請(qǐng)人的主體資格范圍不同：食品企業(yè)申請(qǐng)人是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等均可，小作坊只可以是個(gè)體工商戶。
辦理面包小作坊生產(chǎn)許可證的流程如下：
適用范圍：適用于鳳凰縣轄區(qū)內(nèi)個(gè)體申辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證業(yè)務(wù)。
審批依據(jù)：相關(guān)法律法規(guī)和地方規(guī)定。
申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營的，以主持經(jīng)營者作為經(jīng)營者登記，由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認(rèn)。提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明；同時(shí)提交其他參加經(jīng)營家庭成員的身份證復(fù)印件，對(duì)其姓名及身份證號(hào)碼予以備案。
向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交下列材料：
食品小作坊登記申請(qǐng)書；
負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
所生產(chǎn)食品的工藝流程圖及生產(chǎn)場(chǎng)所平面圖。直接接觸入口食品生產(chǎn)加工的從業(yè)人員已取得健康證明的，可一并提交復(fù)印件。
縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到食品小作坊登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具《受理通知書》或《不予受理通知書》。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
對(duì)超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品，不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求，以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊，要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，直至吊銷許可（登記、核準(zhǔn)、備案）。新《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
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