道路運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)許可證判刑

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2024-09-27 09:34:58
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內(nèi)容摘要：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證判刑相關(guān)案例未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事長(zhǎng)途大巴客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的歐敏、關(guān)樹(shù)錦案。“港粵快車”股東有17人，員工最高峰...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證判刑相關(guān)案例

未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事長(zhǎng)途大巴客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的歐敏、關(guān)樹(shù)錦案?！案刍浛燔嚒惫蓶|有17人，員工最高峰時(shí)有上百名，案發(fā)時(shí)還有40人左右，且分工明確，車輛調(diào)度、發(fā)車、跟車、客服均有專門管理人員。深圳和珠海每天至少對(duì)發(fā)5班車，周末和節(jié)假日班次更多，一般一輛車可以載40個(gè)左右乘客，周末和節(jié)假日幾乎是滿座（50個(gè)左右）。其組織非法營(yíng)運(yùn)的時(shí)間是2012年6月至12月，僅統(tǒng)計(jì)2012年8月至9月非法經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)務(wù)的金額就達(dá)180余萬(wàn)元，10月15日的違法所得金額達(dá)90余萬(wàn)元。最終，法院認(rèn)定二被告人的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證判刑的法律規(guī)定

《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)2011年修訂的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

因道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證被判刑的原因分析

未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事長(zhǎng)途大巴客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了國(guó)家規(guī)定。從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，依照相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)獲得經(jīng)營(yíng)許可。必須具備“有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛、有符合相關(guān)條件的駕駛?cè)藛T、有健全的安全生產(chǎn)管理制度”三個(gè)條件。申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。而非法從事長(zhǎng)途大巴客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不但嚴(yán)重?cái)_亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和行業(yè)秩序，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，侵害合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，影響行業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，影響道路交通安全和城市形象，而且導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，引發(fā)正規(guī)營(yíng)運(yùn)車主罷工和群眾上訪甚至暴力抗法的現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)都比較普遍。

危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在脫離相關(guān)主管機(jī)關(guān)有效監(jiān)督管理的情況下，非法營(yíng)運(yùn)安全隱患只會(huì)不斷增多。非法營(yíng)運(yùn)車輛大都車況不佳、安全性能差、從業(yè)人員駕駛技術(shù)和交通安全意識(shí)良莠不齊，容易導(dǎo)致交通事故多發(fā)、頻發(fā)。
引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。非法營(yíng)運(yùn)與團(tuán)伙經(jīng)營(yíng)、暴力抗法等社會(huì)問(wèn)題往往相伴相生，嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序。近年來(lái)，各地法院辦理的多宗搶劫殺人案件，常有被告人或者被害人從事非法營(yíng)運(yùn)的因素。非法營(yíng)運(yùn)車輛多數(shù)無(wú)保險(xiǎn)，在營(yíng)運(yùn)中一旦發(fā)生事故，乘客的合法權(quán)益得不到保障，容易激發(fā)上訪、鬧訪等群體性事件，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
破壞正常的市場(chǎng)秩序。非法營(yíng)運(yùn)公司不繳納稅費(fèi)，造成國(guó)家的稅收流失；爭(zhēng)搶客源、搶奪市場(chǎng)份額，使正規(guī)的客運(yùn)站點(diǎn)和合法營(yíng)運(yùn)者收入減少，損害合法營(yíng)運(yùn)車輛的正當(dāng)權(quán)益，影響行業(yè)穩(wěn)定；由于其沒(méi)有納入正常的管理體系，相關(guān)部門平時(shí)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效管理。
激發(fā)潛在的犯罪心理。因非法營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)率極高，絕大多數(shù)非法營(yíng)運(yùn)車主一直在觀望，如果此類行為不能得到有效遏制，將會(huì)激發(fā)更多的非法營(yíng)運(yùn)車輛參與非法營(yíng)運(yùn)。

在歐敏、關(guān)樹(shù)錦案中，其組織非法營(yíng)運(yùn)的規(guī)模大，參與非法營(yíng)運(yùn)的車輛和人員多，雖無(wú)證據(jù)證明已發(fā)生客觀危害結(jié)果，但潛在的社會(huì)危害嚴(yán)重。綜合實(shí)際危害結(jié)果和潛在危害因素分析，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其非法營(yíng)運(yùn)行為屬于“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。

如何避免因道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證判刑

要避免因道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證判刑，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)經(jīng)審查作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

必須確保具備“有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛、有符合相關(guān)條件的駕駛?cè)藛T、有健全的安全生產(chǎn)管理制度”三個(gè)條件。申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

切勿抱有僥幸心理，對(duì)于行政處罰應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，避免在多次受到行政處罰后仍繼續(xù)從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證判刑的處罰標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)違反經(jīng)營(yíng)許可管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以5000元以上10000元以下的罰款。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者超越道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。