道路許可證汽車租賃

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2024-09-27 09:34:58
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內(nèi)容摘要：道路許可證的申請流程道路運輸許可證是經(jīng)營道路運輸?shù)暮戏☉{證。其申請流程如下：申請人向縣級政務服務中心交通局窗口提出申請，提交申請條...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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道路許可證的申請流程

道路運輸許可證是經(jīng)營道路運輸?shù)暮戏☉{證。其申請流程如下：

申請人向縣級政務服務中心交通局窗口提出申請，提交申請條件規(guī)定的相關材料并填寫申請表。
區(qū)政府政務服務中心交通局窗口收到申請后，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。依法應當報送上級機關的向申請人作出說明。
申請從事道路運輸經(jīng)營及相關業(yè)務的企業(yè)或個人提出申請。
提出申請，填寫申請書，提交行政許可申請材料清單。
提交材料。
申請材料審核、匯總，材料核準后發(fā)送《行政許可受理通知書》。
申請材料匯總、審批。
發(fā)放道路運輸經(jīng)營許可證。

申請從事不同類型的道路運輸經(jīng)營，所需材料也有所不同。例如，申請從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的，應當提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人及負責人身份證明及其復印件、經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書等材料。

汽車租賃與道路許可證的關系

其法律關系的界定較為復雜。

國民經(jīng)濟活動類別和含義不同：汽車租賃屬于“租賃和商務服務業(yè)”門類下的“租賃業(yè)”，而道路運輸服務屬于“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”門類下的“道路運輸業(yè)”。
法律關系和權利義務不同：汽車租賃以支付租金換取租賃物的財產(chǎn)使用權為主要特征，車輛的維修、保養(yǎng)等由出租人承擔；道路運輸經(jīng)營是以取得許可證的承運人提供運輸服務為主要特征，承運人對運輸過程中的責任承擔更多義務。
適用稅率不同：汽車租賃配司機的，屬于“交通運輸業(yè)”，征收10%的增值稅；不配司機的，屬于“有形動產(chǎn)租賃服務”，增值稅稅率為16%。

當公司租賃附帶駕駛員服務的汽車時，若簽訂汽車租賃合同，可能要承擔承租人的法定義務；若簽訂運輸服務合同，可能面臨因不具備道路運輸經(jīng)營許可證所帶來的風險。對于帶司機的汽車租賃，應結(jié)合車輛座位承載數(shù)量、具體服務要求等方面來考慮其法律關系，9座以下的帶駕汽車租賃傾向于被認定為道路運輸服務活動，適用相關法律規(guī)定。

不同地區(qū)汽車租賃道路許可證要求

目前，關于小微型客車租賃經(jīng)營服務，交通運輸部出臺了相關管理辦法。

明確小微型客車租賃管理職責：除交通運輸部指導全國小微型客車租賃管理工作外，縣級以上地方人民政府負責小微型客車租賃管理的行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。
建立小微型客車租賃經(jīng)營備案管理制度：對從事小微型客車租賃經(jīng)營提出了需取得企業(yè)法人資格等管理要求，租賃經(jīng)營者在辦理企業(yè)登記手續(xù)或者新設服務機構(gòu)開展經(jīng)營活動后60日內(nèi)就近向小微型客車租賃行政主管部門辦理備案，并明確了備案應提供的材料、備案程序、變更備案等情形。

例如《廣東省道路運輸條例》《蘇州市道路運輸條例》中對汽車租賃的規(guī)定適用十二座以下小型客車，而《浙江省道路運輸條例》《重慶市汽車租賃管理辦法》都允許十座以上客運車輛租賃給單位固定使用。

如何確保汽車租賃符合道路許可證規(guī)定

為確保汽車租賃符合道路許可證規(guī)定，需要注意以下方面：

汽車租賃經(jīng)營者應按照相關規(guī)定取得企業(yè)法人資格等條件，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案，提交相應材料。
租賃經(jīng)營者要建立健全安全管理制度，加強租賃小微型客車安全管理，按照國家有關規(guī)定進行檢測、維護，交付的租賃小微型客車要符合上路行駛條件，保障車輛運行安全。
按照法定職責，督促指導租賃經(jīng)營者嚴格落實《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定的實名租車要求，對承租人身份進行查驗，對身份不明、拒絕身份查驗的，不得提供租賃服務。
督促租賃經(jīng)營者有效規(guī)范承租人用車行為，不得隨車攜帶危害公共安全的危險物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動。

道路許可證對汽車租賃行業(yè)的影響

道路許可證的出臺對汽車租賃行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

為管理提供了依據(jù)，但位階不夠高：《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法》的出臺為小微型客車租賃經(jīng)營服務的管理提供了依據(jù)，但只是部部門規(guī)章，位階相對較低，且規(guī)章的制定依據(jù)不夠硬。
明確了辦法的適用，但范圍有點窄：《管理辦法》將適用范圍限定在9座及以下小微型客車租賃，范圍相對狹窄，與一些地方的規(guī)定存在不一致，可能影響行業(yè)的全面發(fā)展和規(guī)范。
建立了經(jīng)營備案制度，但不夠具體：備案制度部分要求不夠具體、明確，在操作時存在一定難度，且對規(guī)模化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的體現(xiàn)不充分。
禁止了帶駕租賃，但缺乏相應措施：雖然明確禁止小微型客車租賃經(jīng)營者隨車提供駕駛勞務，但對于帶駕租賃的查處存在一定困難，且容易被規(guī)避，同時缺乏相應的認定和禁止措施。
提出了車輛要求，但似乎存在矛盾：對租賃車輛的要求存在一些改動，例如不禁止車輛掛靠租賃，但車輛使用性質(zhì)為租賃的要求又使得市場的出入受到一定限制。