甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制

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2024-09-27 09:34:04
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內(nèi)容摘要：甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制是什么甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的審批實(shí)行的一種新制度。自 2020 年 5...

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甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制是什么

甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的審批實(shí)行的一種新制度。自 2020 年 5 月 1 日起，對工程造價(jià)咨詢乙級資質(zhì)晉升甲級資質(zhì)和工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)延續(xù)申請，企業(yè)根據(jù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，住建部依據(jù)企業(yè)承諾辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效率。這一制度是國務(wù)院“放管服”改革在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域的具體落實(shí)，旨在優(yōu)化審批服務(wù)，降低辦事成本，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制的申請流程

申請：申請晉升或者延續(xù)工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)企業(yè)登錄全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)，按提示填報(bào)申請信息，自動(dòng)生成《工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)升級/延續(xù)申請書》，打印并簽字、蓋章后，送（寄）住建部行政審批集中受理辦公室。
受理：住建部行政審批集中受理辦公室接收相關(guān)企業(yè)填報(bào)的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)升級/延續(xù)申請書》，并出具受理單。
審批：住建部對企業(yè)提交的申請材料，提出審批意見。
公示：住建部通過門戶網(wǎng)站辦事大廳專欄公示工程造價(jià)咨詢乙級資質(zhì)晉升甲級資質(zhì)的審批意見，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為 10 日。
公告：住建部通過門戶網(wǎng)站公告符合工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)晉升或甲級資質(zhì)延續(xù)條件的企業(yè)名單，并頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)證書。
核查：公告發(fā)布后 12 個(gè)月內(nèi)，住建部通過隨機(jī)抽查、委托各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核查等方式，核查企業(yè)承諾內(nèi)容，重點(diǎn)核查企業(yè)業(yè)績和人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。以告知承諾制方式取得工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的企業(yè)，核查完成之前，發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)變更的，應(yīng)重新申請工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)。

甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制的優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)

優(yōu)勢：

大幅降低了資質(zhì)所需人員要求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如，申請甲級資質(zhì)，一級造價(jià)工程師人數(shù)要求由 10 人降低為 6 人，需要專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員由 20 人降低為 12 人；乙級標(biāo)準(zhǔn)中，一級注冊造價(jià)師人數(shù)要求由 6 人降低為 3 人，專職專業(yè)人員由 12 人降低為 6 人。
擴(kuò)大了乙級企業(yè)的從業(yè)范圍和生存空間，乙級資質(zhì)企業(yè)可承接業(yè)務(wù)范圍，由工程造價(jià) 5000 萬元改為 2 億元以下。
刪去設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為全國執(zhí)業(yè)掃除了障礙。
取消辦公場所人均面積的要求。

風(fēng)險(xiǎn)：

申請工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的，住建部不予其工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)許可，且 1 年內(nèi)不再受理其工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)申請。
以欺騙等不正當(dāng)手段或承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不符取得工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的企業(yè)，住建部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且 3 年內(nèi)不再受理其工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)申請。

甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制的案例分析

在建筑企業(yè)資質(zhì)承諾申報(bào)公示中，以承諾制建筑業(yè)資質(zhì)申報(bào)及審批為例，今年截止現(xiàn)在的承諾制建筑業(yè)資質(zhì)申報(bào)及審批共計(jì)九批，九批共計(jì) 148 家企業(yè) 149 項(xiàng)。在公示業(yè)績方面，從第五批開始。承諾制審查按政策，受理成功即同意，但第三批次中給了四川省的兩家企業(yè)的公示意見是三項(xiàng)“不同意”。在業(yè)績指標(biāo)方面，建市【2014】159 號文建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中建筑工程總承包一級資質(zhì)有明確的指標(biāo)要求，而在承諾制下，一些企業(yè)對審批流程的邏輯性不熟悉，出現(xiàn)多報(bào)業(yè)績等情況，且承諾制不設(shè)陳述程序。

甲級造價(jià)資質(zhì)承諾制的監(jiān)管要求

申請工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的，住建部不予其工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)許可，且 1 年內(nèi)不再受理其工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)申請。
以欺騙等不正當(dāng)手段或承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不符取得工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的企業(yè)，住建部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且 3 年內(nèi)不再受理其工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)申請。
公告后的 6 個(gè)月內(nèi)，申報(bào)企業(yè)所屬省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)申報(bào)信息實(shí)地核查并將核查結(jié)果上報(bào)住建部。公告后的 12 個(gè)月內(nèi)，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司及相關(guān)專家組成核查組，隨機(jī)抽查工程造價(jià)咨詢企業(yè)，對企業(yè)申報(bào)信息實(shí)地核查。