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2024-09-27 09:32:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質取消是近年來建筑行業(yè)改革的重要舉措之一。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布通知,為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好改革后續(xù)銜接工作。
住建部通知,其核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質,即日起可向住建部申請資質證書有效期延續(xù)。按照有關資質管理規(guī)定向住建部申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續(xù)的,住建部不予受理。
國務院審議通過《新版資質改革方案》,住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質合并的,新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內(nèi)的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業(yè)資質審批權下放試點。
住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知,要求提高資質審批效率,住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質審批機制,提高企業(yè)資質審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。同時,統(tǒng)一全國資質審批權限,自通知施行之日起,企業(yè)資質審批權限下放試點地區(qū)不再受理試點資質申請事項,統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結。
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳通知,《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業(yè)資質,企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的。
住建部通知,其核發(fā)的工程勘察、工程設計、
建筑企業(yè)資質的取消帶來了多方面的影響。
從整體選擇來看,弱化建筑資質,加強個人資格,并逐步建立資質許可、制衡的建筑市場信用約束和經(jīng)濟準入制度。
取消了13項工程施工總承包三級資質,分甲乙兩級,按新資質標準最低乙級起辦。
近年來,工程造價咨詢、招標代理及工程咨詢等資質的全面取消,為市場進入機制的優(yōu)化帶來了新的機遇。
李克強總理主持召開國務院常務會議,明確將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減少至245項目,將測繪資質類別和等級由138項減至20項,解決資質類別過細、等級過多等問題。
以下是一些已取消資質的建筑企業(yè)相關案例:
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè),根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號)第二十八條第二款,“企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房,會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
上海市住建委作出撤銷甲公司“建筑工程三級”以及“建筑裝修裝飾工程二級”資質的決定。
〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業(yè)資質。
未來建筑企業(yè)資質管理呈現(xiàn)出以下趨勢:
資質改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業(yè)將更具競爭力。
“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了加強建筑市場信用體系建設、深化招標投標制度改革、完善企業(yè)資質管理制度、強化個人執(zhí)業(yè)資格管理、推行工程擔保制度、完善工程監(jiān)理制度、深化工程造價改革等七項措施,核心理念是“市場”。
未來建筑業(yè)將出現(xiàn)三種優(yōu)勢企業(yè):巨型全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、全資質的建筑企業(yè),以央企為主,以規(guī)模、技術和融資取勝;專業(yè)化的中型企業(yè),以專業(yè)性技術取勝;100人以下的各細分行業(yè)的特定專業(yè),以靈活、低成本。
建筑企業(yè)資質取消后,行業(yè)發(fā)生了一系列變化:
將10類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。
建筑資質類別的變化,建筑資質已經(jīng)取消主項資質和增項資質之分、取消了數(shù)量限制、打破資質序列的變化,企業(yè)可以自由申請資質、在資質升級方面,放寬了對建造師數(shù)量的要求,細化了項目業(yè)績指標。
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