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2024-09-27 09:32:02
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食品行業(yè)中，根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱《名錄》）規(guī)定實行重點管理和簡化管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)申請取得排污許可證。實行登記管理的排污單位，不需要申請取得排污許可證，應(yīng)填報排污登記表。《名錄》未作規(guī)定的排污單位，不需要申請取得排污許可證，也不需要填報排污登記表。
排污單位應(yīng)當(dāng)在首次啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請取得排污許可證或填報排污登記表。
排污單位應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱“平臺”，）申請排污許可證或填報排污登記表。
注冊賬號 根據(jù)平臺指引注冊排污單位賬號。
登錄 通過注冊的賬號密碼登錄平臺。
選擇業(yè)務(wù)類型 根據(jù)實際情況選擇需要辦理的業(yè)務(wù)類型：許可證申請（首次申領(lǐng)選擇此項）、許可證重新申請、許可證變更、許可證延續(xù)、許可證補(bǔ)辦等。
填報 填寫排污許可證申請表并上傳相關(guān)附件材料。
申請前信息公開 實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請的許可事項向社會公開。公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國排污許可證管理信息平臺等便于公眾知曉的方式，公開時間不得少于五個工作日。
提交申請 在平臺上提交排污許可證申請表，注意提交至“區(qū)”級。
審批 排污許可證核發(fā)部門審查審批。
發(fā)證 審批通過的，排污單位取得排污許可證。排污單位涉及國家秘密的，其排污許可證申領(lǐng)等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)評批復(fù)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。
排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置情況說明材料。
自行監(jiān)測方案（含監(jiān)測點位示意圖）。
生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖。
自行監(jiān)測 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于 5 年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
臺賬管理 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于 5 年，其中危險廢物臺賬保存期限不少于 10 年。
執(zhí)行報告 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，通過平臺提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。
信息公開 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實在平臺上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
排污許可證有效期為 5 年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿 60 日前提出申請。
在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證：
新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項目。
生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化。
污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提出變更排污許可證的申請：
排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起 30 個工作日內(nèi)。
除應(yīng)當(dāng)重新申請和審批部門應(yīng)當(dāng)主動變更的情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的。另外，排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對排污許可證相應(yīng)事項進(jìn)行變更。
無證排污 根據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條，違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
未取得排污許可證排放污染物。
排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物。
被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物。
依法應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。
不按證排污 《排污許可管理條例》第三十四條至第三十八條對不同情形進(jìn)行了規(guī)定。
補(bǔ)充信息
《排污許可證管理條例》（國令第 736 號）、《排污許可管理辦法（試行）》（部令第 48 號）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019 年版）》（部令第 11 號）、《關(guān)于印發(fā)<固定污染源排污登記工作指南（試行）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕9 號）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942-2018）、《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》、《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》等 75 項行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》等 45 項自行監(jiān)測技術(shù)指南
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