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2024-09-27 09:31:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工商局在辦學(xué)許可證的辦理中扮演著重要的角色。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,營(yíng)利性民辦學(xué)校需要同時(shí)持有《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。自打新《民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)后,各地工商部門開始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)。無證辦學(xué)不僅會(huì)被勒令整改,還可能面臨其他法律責(zé)任。
在辦理流程上,營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》,然后再到工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。工商局會(huì)對(duì)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審核,確保其包含培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí),工商局也會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,以保障市場(chǎng)的正常秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
教育局在辦學(xué)許可證的辦理過程中起著關(guān)鍵作用。教育局負(fù)責(zé)審批《辦學(xué)許可證》。在申請(qǐng)之前,需要先確定培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì)是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。對(duì)于營(yíng)利性機(jī)構(gòu),要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》;對(duì)于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),同樣需要在教育局進(jìn)行審批。
在具體的辦理流程中,需要先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有辦學(xué)指標(biāo)。如果有指標(biāo),要變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn),并經(jīng)街道辦蓋章,然后與教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。場(chǎng)地初審非常關(guān)鍵,如果不通過,后續(xù)工作都無法進(jìn)行。
教育局還會(huì)對(duì)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,包括場(chǎng)地、師資、教學(xué)計(jì)劃等方面。不同地區(qū)的教育局可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)申請(qǐng)條件有不同的具體要求。
辦學(xué)許可證的申請(qǐng)流程較為復(fù)雜,以下是一般的申請(qǐng)流程及要求:
確定性質(zhì):在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前,先確定培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì),即營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。
確認(rèn)指標(biāo):先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。若有指標(biāo),變更房屋使用性質(zhì)并經(jīng)街道辦蓋章,再與教育局人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。
確定場(chǎng)地:場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期應(yīng)在 3 年以上,早教、幼教在 3 層及 3 層以下,土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。不同城市對(duì)場(chǎng)地面積有不同要求,例如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津等地不少于 300 平。同時(shí),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的 2/3,且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。
預(yù)核準(zhǔn):場(chǎng)地確定后,辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng),遞交相關(guān)文件,正式向教育局籌備備案,獲得籌備審批申請(qǐng)表。
消防許可證:辦學(xué)消防許可證不同于場(chǎng)地原本的消防許可證,是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要準(zhǔn)備一系列材料,如《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》等。
資料辦理和提交:公司資質(zhì)可自己辦理或找企業(yè)代辦。同時(shí),要在工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要包含培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
驗(yàn)資報(bào)告:將注冊(cè)資金打入指定賬戶,找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。
辦學(xué)許可證:申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足一定條件,而是由各地區(qū)出臺(tái)相應(yīng)政策。以北京為例,包括擬任校長(zhǎng)的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi),辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房,教學(xué)設(shè)備和圖書資料,辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃,財(cái)務(wù)人員、教師和行政管理人員等方面的要求。
目前,對(duì)于辦學(xué)許可證的審批標(biāo)準(zhǔn),并沒有全國(guó)統(tǒng)一的由工商局制定的明確規(guī)定。而是由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的政策。
以北京為例,對(duì)于申請(qǐng)辦學(xué)許可證的條件有一定要求,如擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過 70 周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷,5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn);具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),注冊(cè)資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金);具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房,校舍面積不低于 500 平米,其中教學(xué)面積不少于 80%等。但需要注意的是,不同地區(qū)的政策和審批標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所不同。
要通過工商局和教育局獲取辦學(xué)許可證,需要按照以下步驟進(jìn)行:
確定辦學(xué)性質(zhì):明確是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo):前往街道辦和教育局報(bào)備,了解是否有可用指標(biāo),并確認(rèn)自身?xiàng)l件是否符合教育局要求。
尋找合適場(chǎng)地:根據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇場(chǎng)地,注意土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求和場(chǎng)地裝修要求等。
名稱預(yù)審核準(zhǔn):場(chǎng)地確定后,營(yíng)利性機(jī)構(gòu)去工商局,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)去民政局進(jìn)行名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。
辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照(營(yíng)利性機(jī)構(gòu)):滿足相關(guān)條件,如以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校,社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格;以個(gè)人名義舉辦學(xué)校,舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。同時(shí),要注意財(cái)務(wù)要求,如學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬元以上,注冊(cè)資金的最低限額不少于 10 萬元。
辦理辦學(xué)消防許可證:這是資質(zhì)辦理中較難的部分,需要按照相關(guān)法律和流程進(jìn)行,可選擇外包以加快辦理速度。
申請(qǐng)辦學(xué)許可證:向教育局提交所需資料,通過審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證,未通過會(huì)書面說明原因。取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù),憑登記證書申請(qǐng)刻制印章、開立銀行賬戶等。
辦理過程中需要注意以下幾點(diǎn):
各地政策和要求不同,要詳細(xì)咨詢并提前準(zhǔn)備齊全資料。
辦學(xué)消防許可證不同于場(chǎng)地原消防許可證,要特別注意。
無證辦學(xué)可能會(huì)面臨嚴(yán)重后果,應(yīng)合法合規(guī)辦理。
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