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2024-09-27 09:31:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)專業(yè)承包的取消主要基于以下原因:
為了保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾,保障工程質(zhì)量安全。
按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消。
對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。
對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進行歸并,減少資質(zhì)層級。
取消建筑資質(zhì)專業(yè)承包帶來了多方面的影響:
對于綜合資質(zhì)企業(yè)來說,除了自身能力外不再受資質(zhì)許可任何限制,相當于得到整個施工行業(yè)的“通行證”。
資質(zhì)等級取消和減少,減少了資質(zhì)升級辦理的繁文縟節(jié),降低了企業(yè)成本,承包工程范圍不少得到了擴大,尤其是專業(yè)承包資質(zhì),意味著可以承接專業(yè)內(nèi)所有承包工程。
業(yè)務(wù)許可擴大,降低了資質(zhì)限制的競爭門檻,許多企業(yè)辛苦獲得的各級資質(zhì),和只有極少數(shù)資質(zhì)站在了“同一起跑線”,增加了市場競爭。
對于剛踏入特級、專業(yè)承包企業(yè)來說,是有利的,但對于一些已有較高資質(zhì)的企業(yè)可能會感到委屈,因為競爭加劇。
與取消建筑資質(zhì)專業(yè)承包相關(guān)的政策法規(guī)包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(22號發(fā)布,32號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》第一次修正,45號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第二次修正)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)、《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)、《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)等文件要求
取消建筑資質(zhì)專業(yè)承包后,建筑行業(yè)發(fā)生了以下變化:
施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
專業(yè)承包資質(zhì)發(fā)生整合,部分專業(yè)承包資質(zhì)被取消,保留的專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
工程業(yè)績變得更加重要,資質(zhì)申請后的專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查。
掛靠受到嚴格限制,全國社會保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后,人和證書分離的情況將被發(fā)現(xiàn)。
總承包資質(zhì)申請難度提高,材料稀缺且價格昂貴。
對企業(yè)的人力資源管理提出更高要求,包括高級管理人才和基層現(xiàn)場管理人員等。
管理和維護資質(zhì)管理中的各種軟件系統(tǒng)變得更加重要,如“四庫一平臺”和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與信用發(fā)布平臺。
建設(shè)部將企業(yè)資質(zhì)管理考核由以往的申報考核和年度考核改為申報考核和動態(tài)考核相結(jié)合。
面對建筑資質(zhì)專業(yè)承包的取消,企業(yè)可以采取以下應(yīng)對策略:
對于大型企業(yè),優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)自己的人才,摒棄不利于企業(yè)長遠發(fā)展的違法行為。管理和維護好資質(zhì)管理中的各種軟件系統(tǒng),積極應(yīng)對主管部門的動態(tài)核查。
對于中小型企業(yè),從組織結(jié)構(gòu)上做好施工分包工作,提高企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力,提高數(shù)據(jù)管理能力。
企業(yè)應(yīng)重視工程業(yè)績,確保業(yè)績達標。同時,建立自己的施工隊伍,避免掛靠行為。
加強合作,根據(jù)自身特點尋找發(fā)展方向,積累和擴大企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模,促進資質(zhì)的提升。
加強數(shù)據(jù)管理,重視數(shù)據(jù)的積累,為企業(yè)積累業(yè)績,證明企業(yè)的發(fā)展歷程。
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