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2024-09-27 09:30:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)要求,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理部分建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。同時,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。
建筑勞務資質(zhì)文件的取消帶來了多方面的影響。對于建筑勞務企業(yè)而言,降低了準入門檻,更多企業(yè)能夠進入市場,促進了市場競爭。但同時,也對企業(yè)的自身管理和技術能力提出了更高要求。
在勞務用工制度方面,推動了建筑工人技能評價的全面實施,制定了施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準。
對于總承包單位來說,面臨著管理模式的調(diào)整和挑戰(zhàn)。例如,以前由一個包工隊老板管理的結(jié)構(gòu),現(xiàn)在可能需要分別與多個成為法人的小帶班進行溝通和協(xié)調(diào),增加了管理的復雜性和難度。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布通知,企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務作業(yè)。
取消建筑勞務資質(zhì)文件后,行業(yè)發(fā)生了一系列變化。在建筑資質(zhì)方面,逐漸實行網(wǎng)上申報和審批,住建主管部門不再受理建筑企業(yè)紙質(zhì)化的資質(zhì)申報材料,電子化資質(zhì)成為發(fā)展的重要方向。同時,建筑勞務用工制度改革,主要有以下幾方面的變動:開展建筑工人技能評價,全面實施建筑業(yè)技術工人職業(yè)技能鑒定制度,制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準。
全國已有多個省份在取消建筑勞務資質(zhì)文件方面取得了進展。例如,四川省取消勞務資質(zhì),設立8個專業(yè)。江蘇省也發(fā)布公告,取消施工勞務企業(yè)資質(zhì)要求,持有營業(yè)執(zhí)照的勞務作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務分包作業(yè)。還有安徽省自試點工作開始之日起,取消建筑勞務企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
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