黃岡建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準改革

好順佳集團
2024-09-26 10:08:33
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內(nèi)容摘要：黃岡建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準改革一、改革的背景隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度顯現(xiàn)出一定的弊端，甚至在...

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黃岡建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準改革

一、改革的背景

隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度顯現(xiàn)出一定的弊端，甚至在某些方面限制了企業(yè)和市場的發(fā)展。在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革迫在眉睫。早在2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）即提出要優(yōu)化資質(zhì)資格管理，進一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》（國辦發(fā)〔2019〕39號）進一步提出，要大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認定事項，力爭2020年底前將工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上，凡是能由市場機制調(diào)節(jié)的一律取消，對保留的事項需精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。住建部辦公廳發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》，其中包含了改革后的資質(zhì)標準框架、資質(zhì)改革措施表以及對資質(zhì)改革有關(guān)情況的說明，對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)均進行了大幅壓減，引起了建筑市場的廣泛關(guān)注和討論。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，并于11月24日舉行了國務(wù)院政策例行吹風會，11月30日由住建部正式印發(fā)《方案》。

二、改革的具體內(nèi)容

大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級，包括將部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以調(diào)整合并，將層級過多的資質(zhì)等級進行歸并壓減。
優(yōu)化資質(zhì)標準，簡化審批流程，強化事后監(jiān)管。
以“資格預審＋評定分離”、民企與央企、國企組建聯(lián)合體投標、本地企業(yè)參與重點項目分包等方式，緩解企業(yè)“接活難”；以治理拖欠工程款為切入點，建立“支付擔保＋過程結(jié)算＋支付預警”機制。

三、改革對黃岡建筑業(yè)企業(yè)的影響

新進入市場的企業(yè)資質(zhì)取得和資質(zhì)升級難度將進一步降低，已取得資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍也將進一步放寬。
推動企業(yè)加強科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)市場競爭。
促進企業(yè)注重培育特色，提高工程勘察設(shè)計和建造質(zhì)量水平，以質(zhì)量贏得市場。
有利于解決企業(yè)“接活難”和工程款拖欠等問題，優(yōu)化市場環(huán)境。

四、其他地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準改革案例與黃岡的對比

其他地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準改革也普遍圍繞著簡化資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置、優(yōu)化審批方式等方面進行。但不同地區(qū)可能在具體的改革措施、重點扶持領(lǐng)域、政策執(zhí)行力度等方面存在差異。例如，有些地區(qū)可能更側(cè)重于推動綠色建筑和智能建造方面的資質(zhì)改革，而黃岡可能更注重解決本地企業(yè)的實際經(jīng)營難題，如“接活難”和工程款拖欠等問題。