餐具生產(chǎn)許可證制度

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2024-09-26 10:08:29
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內(nèi)容摘要：餐具生產(chǎn)許可證制度的定要求餐具生產(chǎn)許可證制度是國家為了保障餐具的質(zhì)量安全，規(guī)范餐具生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)餐具生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的一...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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餐具生產(chǎn)許可證制度的定要求

餐具生產(chǎn)許可證制度是國家為了保障餐具的質(zhì)量安全，規(guī)范餐具生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)餐具生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的一種行政許可制度。其要求餐具生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的生產(chǎn)條件、技術(shù)設(shè)備、質(zhì)量控制體系等，以確保生產(chǎn)出的餐具符合國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》等，餐具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的餐具品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場所，保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)的餐具品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等。

餐具生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

申請(qǐng)餐具生產(chǎn)許可證，通常需要按照以下流程進(jìn)行：

準(zhǔn)備材料：包括食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。
提交申請(qǐng)：向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。
材料審核：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，如需要補(bǔ)正，會(huì)通知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。
受理或不予受理：經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，會(huì)生成受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，生成不予受理通知書。
現(xiàn)場核查：對(duì)于符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場核查，審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。
審批決定：根據(jù)材料審核和現(xiàn)場核查的結(jié)果，做出審批決定。
領(lǐng)取許可證：審批通過后，申請(qǐng)人可以到指定地點(diǎn)領(lǐng)取許可證。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體要求和流程可能會(huì)有所差異，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行申請(qǐng)。

餐具生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)

餐具生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

申請(qǐng)材料審查：應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性。
現(xiàn)場核查：審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。包括生產(chǎn)場所的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的配備和運(yùn)行情況、原材料的采購和使用管理、生產(chǎn)過程的控制、質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況等。
產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：餐具應(yīng)符合國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如食品接觸材料及制品的通用安全要求、陶瓷制品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)關(guān)注鉛、鎘等重金屬的溶出量等指標(biāo)。

審核還應(yīng)遵循相關(guān)的法律法規(guī)和審查細(xì)則，如《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》等。

餐具生產(chǎn)許可證制度的監(jiān)管措施

為了確保餐具生產(chǎn)許可證制度的有效實(shí)施，國家采取了一系列監(jiān)管措施：

嚴(yán)格準(zhǔn)入：按照有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)許可審查通則和審查細(xì)則的要求，嚴(yán)格審核生產(chǎn)許可條件，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。
質(zhì)量監(jiān)管：對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等職能作用，全面履行監(jiān)管職責(zé)。
市場監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管，督促餐飲經(jīng)營者采購符合要求的一次性餐飲具，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度。
處罰措施：對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的餐具生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門可以采取警告、處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷生產(chǎn)許可證等處罰措施。

國內(nèi)外餐具生產(chǎn)許可證制度的對(duì)比

在國內(nèi)外餐具生產(chǎn)許可證制度方面，存在一定的差異：

歐盟：以發(fā)布法規(guī)指令的形式對(duì)陶瓷餐具等有關(guān)食品接觸產(chǎn)品進(jìn)行要求，分三個(gè)層次，包括適用于所有食品接觸產(chǎn)品的“通用措施”、適用于某類材料的“特定措施”以及針對(duì)特定物質(zhì)的“單獨(dú)措施”。特別指定措施規(guī)定了鉛、鎘溶出量的限量要求和檢測方法，部分成員國還有額外規(guī)定，如德國對(duì)鉛溶出量的限制更嚴(yán)格。
美國：聯(lián)邦政府對(duì)陶瓷餐具、茶具的鉛、鎘限量實(shí)施嚴(yán)格的強(qiáng)制性檢驗(yàn)，中國輸美日用陶瓷還實(shí)行生產(chǎn)廠認(rèn)證制度。進(jìn)入美國市場須符合FDA標(biāo)準(zhǔn)，加利福利亞有更嚴(yán)苛的限量標(biāo)準(zhǔn)。
日本：由厚生勞動(dòng)省及下轄的各地食品檢疫所負(fù)責(zé)管理，要求分為一般規(guī)定、根據(jù)材質(zhì)的要求、專門用途質(zhì)量要求三類，政府官員主要對(duì)陶瓷餐具采用“自主檢查”“監(jiān)測檢查”和“命令檢查”三種不同級(jí)別檢查。

陶瓷餐具暫未納入生產(chǎn)許可管理范圍，但出臺(tái)了一系列食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鉛、鎘等重金屬的溶出量作出限制。