聊聊工程資質(zhì)方面問題

工程資質(zhì)的定 分類

工程資質(zhì)是指企業(yè)在建筑、市政、水利等領(lǐng)域從事工程建設(shè)活動時(shí)，必須具備的法定資格。它是衡量企業(yè)實(shí)力和信譽(yù)的重要標(biāo)志，也是保障工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵因素。 工程資質(zhì)的分類

• 施工總承包資質(zhì)：包括房屋建筑工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程等9個類別。
  • 特級：只存在于部分總包資質(zhì)中。
  • 一級、二級、三級：不同等級在承攬工程規(guī)模和難度上有所不同。
• 專業(yè)承包資質(zhì)：包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程、消防設(shè)施工程、古建筑工程、環(huán)保工程、園林綠化工程等36個類別。
  • 一級、二級、三級：不同等級對應(yīng)不同的業(yè)務(wù)范圍和要求。
• 勞務(wù)分包資質(zhì)：包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)等13個類別。
• 勘察資質(zhì)：分為巖土工程、工程測量和勘探測試3類，設(shè)有甲級、乙級。
• 設(shè)計(jì)資質(zhì)：
  • 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)：涵蓋所有行業(yè)、專業(yè)和事務(wù)所的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，不分類別、等級。
  • 工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)：涵蓋某個行業(yè)中的全部專業(yè)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)有14個類別和甲級、乙級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級）。
  • 工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)：某個行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某個專業(yè)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)有67個類別和甲級、乙級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級）。
  • 建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)：由專業(yè)設(shè)計(jì)人員依法成立，從事建筑工程專業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)有3個類別，不分等級。
• 施工資質(zhì)：
  • 施工綜合資質(zhì)：不分類別和等級。
  • 施工總承包資質(zhì)：設(shè)有13個類別，分為2個等級（甲級、乙級）。
  • 專業(yè)承包資質(zhì)：設(shè)有18個類別，一般分為2個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）。
  • 專業(yè)作業(yè)資質(zhì)：不分類別和等級。
• 監(jiān)理資質(zhì)：
  • 綜合資質(zhì)：不分類別、不分等級。
  • 專業(yè)資質(zhì)：設(shè)有10個類別，分為2個等級（甲級、乙級）。

工程資質(zhì)的獲取條件和流程

獲取工程資質(zhì)的條件

• 企業(yè)注冊：需具備獨(dú)立法人資格，完成工商注冊手續(xù)。
• 注冊資金：根據(jù)不同的地區(qū)和工程類別，需要有一定的注冊資金。
• 人員配置：需要擁有具備相關(guān)專業(yè)背景、技術(shù)能力和工程管理經(jīng)驗(yàn)的人員。通常要求企業(yè)設(shè)有專職的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理人員和工程技術(shù)人員。
• 業(yè)績或經(jīng)驗(yàn)：需要有一定規(guī)模和質(zhì)量的工程項(xiàng)目業(yè)績或施工經(jīng)驗(yàn)。具體要求根據(jù)不同的資質(zhì)級別和工程類別有所差異。
• 設(shè)備與設(shè)施：需要有一定數(shù)量和質(zhì)量的施工設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施，以滿足工程施工的要求。
• 安全和質(zhì)量管理：需要建立和實(shí)施符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的安全管理和質(zhì)量管理體系，確保施工過程中的安全和質(zhì)量要求。

獲取工程資質(zhì)的流程

1. 提交工程資質(zhì)辦理申請，其中主要包括的材料有：
   • 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
   • 企業(yè)辦公地點(diǎn)證明。
   • 企業(yè)人員材料。
   • 企業(yè)工程業(yè)績材料。
   • 企業(yè)資金情況證明。
2. 初審：經(jīng)辦人員接到申請人申辦報(bào)告后，經(jīng)主管副處長初審，于10日內(nèi)答復(fù)申請人。對同意其申請的，發(fā)放《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。
3. 審查：企業(yè)填寫好《資質(zhì)申請表》后帶齊以上資料交到主管部門。經(jīng)辦人員立即安排審查，無特殊情況的15日內(nèi)審查完畢。
4. 批復(fù)：根據(jù)經(jīng)辦人員審查意見，建設(shè)廳研究批復(fù)。
5. 領(lǐng)證：一般情況下，在收到申請單位送達(dá)《申請表》30日內(nèi)發(fā)放資質(zhì)等級證書。

工程資質(zhì)的重要性和作用

確保工程質(zhì)量 施工資質(zhì)的企業(yè)在從事工程承包活動時(shí)，必須具備一定的技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，從而確保工程質(zhì)量。施工資質(zhì)的企業(yè)必須具備相應(yīng)的施工技能和工藝，能夠完成工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。施工資質(zhì)的企業(yè)必須具備相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 保障工程安全 施工資質(zhì)的企業(yè)在施工過程中，能夠遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障工程安全。施工資質(zhì)的企業(yè)必須具備相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對。 提高工程效率 施工資質(zhì)的企業(yè)具有較高的施工能力，能夠提高工程效率。施工資質(zhì)的企業(yè)擁有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，能夠充分利用現(xiàn)有資源，提高工程效率。施工資質(zhì)的企業(yè)能夠更好地協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，確保工程按照既定的時(shí)間表順利進(jìn)行。

在建筑工程領(lǐng)域的具體體現(xiàn) 建筑資質(zhì)證書是正常招投標(biāo)的必備條件，擁有資質(zhì)證書的企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全。跟個人畢業(yè)證及各種證書一樣，建筑資質(zhì)也是企業(yè)一個證件，有這個資質(zhì)才能證明企業(yè)的實(shí)力，也是接工程必備的。國家對基礎(chǔ)建設(shè)越來越正規(guī)化，要求越來越高，沒有資質(zhì)后期工程很難開展。

在公路工程領(lǐng)域 辦理公路工程施工資質(zhì)可以提升企業(yè)的競爭力，具備施工資質(zhì)的企業(yè)更容易獲得工程項(xiàng)目，有更多的商機(jī)和發(fā)展空間?？梢蕴嵘髽I(yè)的信譽(yù)度和聲譽(yù)，具備施工資質(zhì)的企業(yè)更容易獲得業(yè)主的信任和合作，有利于企業(yè)樹立良好的品牌形象。還可以提高施工工程的質(zhì)量和安全水平，要求企業(yè)具備一定的技術(shù)實(shí)力和管理能力，能夠保證施工工程的設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量控制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程的質(zhì)量和安全。

工程資質(zhì)的管理和監(jiān)督

強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管

• 消除建筑市場中的違法違規(guī)行為。一是要認(rèn)真查處項(xiàng)目法人（建設(shè)單位或業(yè)主）、房地產(chǎn)企業(yè)在工程建設(shè)管理過程中未按法定程序進(jìn)行建設(shè)用地、項(xiàng)目規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查和報(bào)建；有意規(guī)避招標(biāo)程序，私相授受工程。
• 查處和消除勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)質(zhì)詢單位在業(yè)務(wù)活動中未取得相應(yīng)資質(zhì)證書而從事工程業(yè)務(wù)活動，或越級、超范圍承接業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書，采取非法掛名或運(yùn)行其他單位掛名本單位承接有關(guān)業(yè)務(wù)并收取管理費(fèi)。
• 查處市場監(jiān)督管理工作中不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審批的行為。 提高從業(yè)人員素質(zhì) 由建筑企業(yè)組織建筑從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括勞動技能和安全教育等方面的培訓(xùn)。由國家勞動管理部門組織執(zhí)業(yè)資格把關(guān)程序，并給合格從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)資格證書。對建筑勞務(wù)作業(yè)人員行持證上崗管理。 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)與行政執(zhí)法
• 認(rèn)真貫徹相關(guān)規(guī)定，加快地方法規(guī)制度建設(shè)，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)建筑市場執(zhí)法。
• 認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)裁量權(quán)實(shí)施辦法和裁量基準(zhǔn)，及時(shí)清理本地區(qū)已查實(shí)的違法違規(guī)行為、已發(fā)生質(zhì)量安全事故和腐敗案件的單位和個人的處罰情況，對尚未依法處罰的，必須盡快嚴(yán)肅查處。 加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管與市場清出 明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到“嚴(yán)格準(zhǔn)入管理與加大市場清出并重”，“規(guī)范資質(zhì)資格審批與強(qiáng)化過程監(jiān)管并重”，要貫徹落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加大市場清出力度。

國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。

建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取要求被檢查單位提供相關(guān)證書和文件、進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查、糾正違反有關(guān)規(guī)定的行為等措施。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

工程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)報(bào)告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。

工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

市建管處開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查，按“雙隨機(jī)、一公開”的要求，通過“事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”按比例隨機(jī)抽取企業(yè)，采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、書面檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合方式對受檢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及注冊人員情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果為合格或不合格，對不合格的企業(yè)，限期整改，如整改期滿后仍未達(dá)到相應(yīng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件要求，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)將撤回其相應(yīng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

不同行業(yè)工程資質(zhì)的差異

建筑工程施工資質(zhì)和設(shè)計(jì)資質(zhì)的差異

• 概念不同：建筑工程施工資質(zhì)是企業(yè)開展施工業(yè)務(wù)的資質(zhì)，由國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)；設(shè)計(jì)資質(zhì)是立項(xiàng)、編制全工程設(shè)計(jì)文件、評標(biāo)等全過程的資質(zhì)，目的在于保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)高質(zhì)量、高效率和高效能。
• 申請條件不同：施工資質(zhì)申請人必須擁有承擔(dān)房屋建筑工程施工總承包、專業(yè)承包的相應(yīng)資質(zhì)等級，并需要具備豐富的工程管理和經(jīng)驗(yàn)；設(shè)計(jì)資質(zhì)需要設(shè)計(jì)人員擁有專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，并且必須具有相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)士以上學(xué)位或十年以上的設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)申請人還需要具備獨(dú)立承擔(dān)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目獨(dú)立性、適應(yīng)市場需求的能力。
• 資質(zhì)等級不同：建筑工程施工資質(zhì)分為一級、二級和三級，其中一級為最高等級；設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合設(shè)計(jì)甲級、乙級、丙級、丁級和單項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)甲級、乙級、丙級、丁級等級。

建筑工程資質(zhì)和建筑行業(yè)資質(zhì)的差異 建筑行業(yè)有廣 狹義兩層概念，廣義指的是經(jīng)營從事建筑安裝勘察、設(shè)計(jì)、施工等建筑物進(jìn)行施工物質(zhì)生產(chǎn)部門；狹義的建筑業(yè)主要指的是建筑工程施工的物質(zhì)生產(chǎn)部門。 住建部門頒發(fā)建筑工程企業(yè)資質(zhì)包括勘察資質(zhì)、設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等，每個資質(zhì)的類別和承包范圍不同。資質(zhì)改革變動較大，很多資質(zhì)的等級都不同，資質(zhì)改革取消了資質(zhì)三級，而資質(zhì)改革后將改為綜合資質(zhì)、甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)，綜合資質(zhì)等級最高，甲乙次之，資質(zhì)申辦需要從最低等級開始，由于資質(zhì)改革終稿未正式落實(shí)，但是資質(zhì)三級停辦已久，目前來說，企業(yè)需要滿足二級資質(zhì)的辦理標(biāo)準(zhǔn)，然后可以直接越過三級資質(zhì)申請二級資質(zhì)。

跨地區(qū)承接工程時(shí)資質(zhì)要求的差異

• 管理要求和政策：不同地區(qū)的地方政府和建設(shè)主管部門會制定特殊的管理要求和政策，例如某些地區(qū)可能要求企業(yè)在當(dāng)?shù)刈圆@得本地資質(zhì)證書。
• 資質(zhì)等級要求：在新標(biāo)準(zhǔn)下，資質(zhì)等級劃分為甲、乙兩級，但不同地區(qū)可能對這些等級的具體承接范圍有不同的解讀或附加條件。
• 建筑市場分割：不同地區(qū)的建筑市場可能因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和建筑需求差異而呈現(xiàn)出一定的分割性，導(dǎo)致不同地區(qū)對資質(zhì)要求有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
• 注冊和備案要求：在跨地區(qū)承接工程時(shí)，企業(yè)可能需要完成額外的注冊或備案手續(xù)。
• 業(yè)績和工程承攬范圍：不同地區(qū)可能對企業(yè)過去的業(yè)績有不同的要求，工程承攬范圍也可能因資質(zhì)等級和地區(qū)的不同而有所限制。
• 人員要求：盡管新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)人員的要求有所降低，但不同地區(qū)可能對特定崗位或技術(shù)工種的人員數(shù)量、經(jīng)驗(yàn)或資格有額外要求。
• 財(cái)務(wù)和稅務(wù)要求：不同地區(qū)可能對企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅務(wù)狀況有不同的要求。
• 特定項(xiàng)目或區(qū)域的特殊要求：在敏感區(qū)域、特殊行業(yè)領(lǐng)域或特定工程項(xiàng)目中，可能對參與者的資質(zhì)要求提出更高標(biāo)準(zhǔn)或特殊要求。