在线网站黄色,一级全黄60分钟免费,久久久久2020国产精品亚洲

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓

好順佳集團(tuán)

2024-09-26 10:06:15

5084

內(nèi)容摘要：民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓受到相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格約束。2016年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《民促法》）第五...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！點(diǎn)擊咨詢

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓受到相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格約束。2016年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《民促法》）第五十四條和2021年修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）第十二條均對(duì)民辦學(xué)校舉辦者變更程序做出了明確規(guī)定，認(rèn)可民辦學(xué)校舉辦者的變更給了舉辦者退出民辦學(xué)校的機(jī)會(huì)。民辦學(xué)校舉辦者權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力認(rèn)定方面，民辦學(xué)校的舉辦者將其出資份額部分轉(zhuǎn)讓給他人，或者通過合作辦學(xué)的形式，將學(xué)校的經(jīng)營管理權(quán)、取得合理回報(bào)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效。新修訂的《實(shí)施條例》其中有關(guān)舉辦者變更問題也備受關(guān)注。第十三條規(guī)定任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營利性民辦學(xué)校?！督逃哭k公廳關(guān)于修訂和換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的通知》（教發(fā)廳（2008）2號(hào)）第二條第4項(xiàng)規(guī)定，舉辦者是指審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資舉辦學(xué)校者。據(jù)上述兩通知的規(guī)定，在辦學(xué)許可證中，負(fù)責(zé)人與舉辦者分別具有不同的法律含義。民辦高校的辦學(xué)條件必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求。民辦高校設(shè)置本、?？茖I(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦高校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦高校對(duì)舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、辦學(xué)積累依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并分別登記建賬。

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的流程

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓需要遵循特定的流程。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定，民辦學(xué)校舉辦者變更應(yīng)當(dāng)履行以下四個(gè)程序：

原舉辦者提出變更申請(qǐng)。
進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)同意。
報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。這四個(gè)程序必須依次進(jìn)行，缺一不可。但在實(shí)際操作中，不少投資者容易出現(xiàn)問題，比如從《公司法》的角度考慮問題，將學(xué)?！笆召彙钡韧诠臼召彛恍┩顿Y者在非營利性民辦學(xué)?！笆召彙敝袃H簽訂“收購”協(xié)議和變更學(xué)校法定代表人，在營利性民辦學(xué)校“收購”中認(rèn)為僅需到市場監(jiān)管部門辦理公司股權(quán)登記變更即可，完全忽略了審批機(jī)關(guān)的舉辦者變更程序。一些投資者雖然注意到了舉辦者變更程序，但在財(cái)務(wù)清算或理事會(huì)決議等環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，如財(cái)務(wù)清算報(bào)告造假、理事會(huì)會(huì)決議程序瑕疵等等。同時(shí)，舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)

在民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓過程中，有諸多需要注意的方面。要做好目標(biāo)學(xué)校的接管整合，包括做好資產(chǎn)盤點(diǎn)移交，對(duì)照舉辦者變更環(huán)節(jié)做出的財(cái)務(wù)清算報(bào)告和收購協(xié)議列明的資產(chǎn)清單，對(duì)目標(biāo)學(xué)校的資產(chǎn)認(rèn)真盤點(diǎn)和交接；做好目標(biāo)學(xué)校管理權(quán)交割，明確學(xué)校管理權(quán)交割的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)學(xué)校印章、證照、銀行賬戶、檔案資料、人員名冊(cè)等做好交割，并修改好學(xué)校章程，保障新舉辦者參與學(xué)校管理的權(quán)利；做好重要崗位人員調(diào)整。設(shè)立分校是民辦學(xué)校擴(kuò)張的主要方式，要關(guān)注是否已根據(jù)規(guī)定獲得了審批或備案；如果是加盟形式，應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)控制，以保證加盟商提供的教學(xué)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)注意分校會(huì)計(jì)的處理，尤其是其是否可以并表的問題。對(duì)于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，可能導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查處，還將面臨更嚴(yán)重的后果。教育資質(zhì)轉(zhuǎn)讓是一種違法行為，原教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓。根據(jù)辦學(xué)許可證處罰規(guī)定：出租、出借辦學(xué)許可證，屬初次違法的，予以責(zé)令限期整改并警告，再退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的，予以責(zé)令停止招生，繼續(xù)進(jìn)行整改。

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的案例分析

在民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的案例中，存在不同的情況和判決結(jié)果。例如，在某些案例中，法院強(qiáng)調(diào)意思自治原則，雙方自愿協(xié)商達(dá)成，系雙方真實(shí)意思表示，依法成立的合同受法律保護(hù)，若無違法情形，應(yīng)認(rèn)可合同效力。在此基礎(chǔ)上探求該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的具體內(nèi)容和目的，法院認(rèn)為該合同實(shí)質(zhì)為轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營權(quán)利，也即《民促法》許可的舉辦者變更，而非六十二條所禁止的買賣辦學(xué)許可證的情形。二審法院更從協(xié)議履行情況（雙方辦理了該學(xué)校法定代表人及舉辦者變更登記手續(xù)的事實(shí)）印證雙方所簽訂的協(xié)議并非買賣辦學(xué)許可證，因此不違背民促法第六十二條規(guī)定無效。但在另一些案例中，最高院認(rèn)為轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反法律規(guī)定，侵犯民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，否認(rèn)協(xié)議效力。民辦學(xué)校屬于公益性事業(yè)，舊《民辦教育促進(jìn)法》將民辦學(xué)校分為可以取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校和不可以取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校。各地法院在對(duì)民辦學(xué)校經(jīng)營權(quán)或舉辦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力認(rèn)定問題上，裁判存在不一致。

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

民辦學(xué)校資質(zhì)轉(zhuǎn)讓存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。民辦學(xué)校的舉辦者因各種原因需退出辦學(xué)，或有意向投資民辦教育的投資人在簽訂相關(guān)協(xié)議、辦理變更手續(xù)時(shí)，需警惕其中的法律風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)建議咨詢熟悉教育法律法規(guī)及政策的專業(yè)人士，避免投入大量資金、精力后卻一場空成了“冤大頭”，甚至招致行政處罰。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、固有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也即是只有民辦學(xué)校才能對(duì)學(xué)校的所有資產(chǎn)享有財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括舉辦者在內(nèi)的任何個(gè)人在民辦學(xué)校存續(xù)期間，不得抽逃出資。