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好順佳集團(tuán)
2024-09-26 10:05:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工特級(jí)資質(zhì)改革的背景主要源于以下幾個(gè)方面:
政策導(dǎo)向:為貫徹落實(shí)2019年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào))要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。
行業(yè)發(fā)展需求:2020年7月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)》,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),拉開(kāi)了新一輪資質(zhì)改革的大幕。旨在解決資質(zhì)類別過(guò)細(xì)、等級(jí)過(guò)多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問(wèn)題,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
施工特級(jí)資質(zhì)改革的主要內(nèi)容包括:
資質(zhì)調(diào)整:將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
人員要求:取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè),一級(jí)建造師需要50人,主要考核的還是業(yè)績(jī)。
業(yè)務(wù)范圍:施工綜合資質(zhì)不分等級(jí),業(yè)務(wù)范圍大幅拓寬,可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
資質(zhì)整合:將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類,將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。
施工特級(jí)資質(zhì)改革帶來(lái)了多方面的影響:
對(duì)特級(jí)資質(zhì)企業(yè):特級(jí)資質(zhì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯,市場(chǎng)份額可能進(jìn)一步擴(kuò)大,資質(zhì)優(yōu)勢(shì)有助于其承接更多大型項(xiàng)目。
對(duì)其他資質(zhì)企業(yè):
準(zhǔn)入門檻降低:三級(jí)資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)可直接換發(fā)“乙級(jí)證書”,相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì),可承接工程范圍大大增加。
競(jìng)爭(zhēng)加?。嘿Y質(zhì)審批權(quán)下放各省,各級(jí)資質(zhì)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。
挑戰(zhàn)增加:除特級(jí)資質(zhì)企業(yè)外,其他等級(jí)的資質(zhì)企業(yè)都將迎來(lái)新的外在挑戰(zhàn),市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越大,對(duì)工程企業(yè)的考驗(yàn)也將加大。
以下是一些關(guān)于施工特級(jí)資質(zhì)改革的案例分析:
全國(guó)特級(jí)資質(zhì)分布:2021年年底,共有特級(jí)建企740家,不同類別的特級(jí)資質(zhì)938項(xiàng)。從各地區(qū)分布來(lái)看,特級(jí)企業(yè)數(shù)量排在前7位的分別是江蘇、浙江、北京、山東、湖北、廣東、河南。江蘇、浙江的建筑業(yè)總產(chǎn)值領(lǐng)跑全國(guó),特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力雄厚。北京憑借首都的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
特級(jí)資質(zhì)類別分析:建筑工程類別的特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)所占比重最大,公路工程、市政公用工程類別所占比重排在第二、三位。除西藏外的30個(gè)地區(qū)均有建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)。
企業(yè)性質(zhì)分布:國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)在特級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量和特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)上都占有大部分份額,央企表現(xiàn)尤為突出。民營(yíng)企業(yè)和私人企業(yè)、混合所有制企業(yè)的特級(jí)資質(zhì)類型相對(duì)集中。
施工特級(jí)資質(zhì)改革的未來(lái)趨勢(shì)可能包括以下方面:
政策銜接與過(guò)渡:改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期,并實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。
審批與維護(hù):未來(lái)資質(zhì)審批可能會(huì)更加容易,但維護(hù)難度可能增加,動(dòng)態(tài)核查將成為常態(tài),企業(yè)需要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)資質(zhì)核查和監(jiān)督管理。
行業(yè)格局變化:可能會(huì)出現(xiàn)具備綜合實(shí)力的“頂級(jí)俱樂(lè)部”企業(yè),工程總承包與設(shè)計(jì)施工一體化業(yè)務(wù)有望增加,資質(zhì)掛靠現(xiàn)象將大幅減少,行業(yè)重組洗牌加快。但新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、過(guò)渡政策等仍存在不確定性,可能影響改革成效。
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