教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)有哪些

教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的種類(lèi)

教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)主要分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性?xún)煞N。

• 營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：通常需要《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

  • 以北京為例，營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，然后在當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，同時(shí)在當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

• 非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：一般需要《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。

需要注意的是，不同地區(qū)對(duì)于教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的具體要求可能會(huì)有所不同。例如，在深圳，民辦教育分為學(xué)校學(xué)院性質(zhì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，兩者的場(chǎng)地要求不同，前者需要兩萬(wàn)平方米以上進(jìn)行辦學(xué)，后者只需要三百平米；前者的教師資質(zhì)要求較高，后者只需要培訓(xùn)方向的一名以上具備教師資質(zhì)的人員資料。

不同類(lèi)型教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)要求

對(duì)于營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)資質(zhì)要求通常包括以下方面：

• 場(chǎng)地要求：

  • 教學(xué)場(chǎng)地面積有一定標(biāo)準(zhǔn)，如培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于300平方米、開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米。

  • 租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于3年，場(chǎng)地用途不能為廠(chǎng)房或住宅。開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于5層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料，須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。

• 人員要求：

  • 應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。

  • 法定代表人由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任，須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。

  • 校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職，要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（很多校長(zhǎng)被這個(gè)問(wèn)題難住了，可以花點(diǎn)找一個(gè)具有五年以上技術(shù)職稱(chēng)的退休老師掛名）。

  • 專(zhuān)任教師方面，培訓(xùn)中心專(zhuān)任教師不少于5人、培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)任教師不少于10人；具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的20%以上；開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。

  • 財(cái)會(huì)人員2名，要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)。

• 資金要求：

  • 培訓(xùn)中心流動(dòng)資金不低于5萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校流動(dòng)資金不低于20萬(wàn)元；培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備總值不少于10萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值不少于30萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)校有滿(mǎn)足體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材。

• 其他要求：

  • 有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，要有教育教學(xué)以及安全管理專(zhuān)項(xiàng)管理制度，配備專(zhuān)職安全主任。

  • 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分教點(diǎn)，按不低于培訓(xùn)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

辦理教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的流程

辦理教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)通常包括以下流程：

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。

2. 尋找場(chǎng)地：已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒(méi)有場(chǎng)地的則需要另找場(chǎng)地。不管是已有場(chǎng)地還是沒(méi)有場(chǎng)地，除了前置條件外，還需要關(guān)注土地使用性質(zhì)、消防要求、樓層要求、場(chǎng)地裝修要求等問(wèn)題。以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。

3. 名稱(chēng)預(yù)審核準(zhǔn)：場(chǎng)地ok之后，去辦理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》，需要注意的是《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開(kāi)課運(yùn)營(yíng)還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

4. 營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

   • 辦理?xiàng)l件：以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

   • 財(cái)務(wù)要求：學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元。

   • 需交的材料：（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進(jìn)行咨詢(xún)或去當(dāng)?shù)刈稍?xún)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找代辦，代辦常年和相關(guān)部門(mén)打交道，熟悉流程，有一定的社會(huì)資源，節(jié)省時(shí)間，缺點(diǎn)是價(jià)格稍高，依照自己的情況進(jìn)行。

5. 辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專(zhuān)門(mén)的辦學(xué)消防許可證，很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防許可證》，同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。相關(guān)法律包括《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢(xún)和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒(méi)有抽中的話(huà)進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過(guò)后會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū)，不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)。這個(gè)按照相關(guān)文件進(jìn)行執(zhí)行即可，需要注意的是辦學(xué)消防許可證可以外包，時(shí)間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買(mǎi)消防材料、無(wú)限次整改的問(wèn)題，網(wǎng)上這種機(jī)構(gòu)較多。

6. 辦學(xué)許可證：申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備相關(guān)材料，各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細(xì)咨詢(xún)。教師證、會(huì)計(jì)證，可以外借或掛靠，這個(gè)不影響最后校區(qū)的運(yùn)營(yíng)。

教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下幾個(gè)方面：

• 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的性質(zhì)：申請(qǐng)正式設(shè)立的是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予審批。

• 教學(xué)場(chǎng)地：培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于300平方米、開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于3年；場(chǎng)地用途不能為廠(chǎng)房或住宅；開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于5層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。

• 人員：

  • 應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)；理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。

  • 法定代表人由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任；須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。

  • 校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職；要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

  • 專(zhuān)任教師方面，培訓(xùn)中心專(zhuān)任教師不少于5人、培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)任教師不少于10人；具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的20%以上；開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。

  • 財(cái)會(huì)人員2名，要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)。

• 資金：培訓(xùn)中心流動(dòng)資金不低于5萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校流動(dòng)資金不低于20萬(wàn)元；培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備總值不少于10萬(wàn)元、培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值不少于30萬(wàn)元；培訓(xùn)學(xué)校有滿(mǎn)足體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材。

• 其他：

  • 有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。開(kāi)展青少年課外輔導(dǎo)的，要有教育教學(xué)以及安全管理專(zhuān)項(xiàng)管理制度，配備專(zhuān)職安全主任。

  • 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分教點(diǎn)，按不低于培訓(xùn)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)主要包括以下

• 《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。新法出臺(tái)后，各地工商、教委、人社、民政都開(kāi)始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，無(wú)證辦學(xué)不僅會(huì)被勒令整改關(guān)閉，還會(huì)對(duì)公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴(yán)重的還會(huì)給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。

• 〔2018〕3號(hào)文，暨教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委《專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，聯(lián)手出重拳開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的大整治大清查。

• 教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知，要求對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，分門(mén)別類(lèi)逐一建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷(xiāo)證照的堅(jiān)決吊銷(xiāo)證照。