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2024-09-26 10:05:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級(jí)等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
全國(guó)12個(gè)省推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)，包括陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、四川等。具體的操作流程是：取得工商登記后，應(yīng)到縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
建筑勞務(wù)資質(zhì)的取消對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于勞務(wù)企業(yè)而言，取消資質(zhì)可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。一些規(guī)模較小、管理不規(guī)范的勞務(wù)企業(yè)可能面臨更大的生存壓力，而有實(shí)力、管理規(guī)范的企業(yè)則有機(jī)會(huì)獲得更多市場(chǎng)份額。
對(duì)于建筑工人來(lái)說(shuō)，可能會(huì)促使他們更加注重自身技能的提升，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。
對(duì)于總承包單位，勞務(wù)資質(zhì)取消后，管理難度可能增加。以前一個(gè)包工隊(duì)老板管理多個(gè)班組，現(xiàn)在每個(gè)小帶班都可能成為獨(dú)立法人來(lái)要錢，這給項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理和流程管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。
建筑勞務(wù)資質(zhì)改革后，總體上發(fā)生了以下變化：
從審批制度來(lái)看，由審批制改為備案制，簡(jiǎn)化了流程，加快了辦理速度。
工程業(yè)績(jī)變得更加重要，資質(zhì)申請(qǐng)后的6個(gè)月審批決策中，專家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
掛靠將受到嚴(yán)格限制，國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)正式建成后，對(duì)施工人員掛靠的打擊力度加大。
總承包資質(zhì)申請(qǐng)難度提高，材料稀缺且價(jià)格昂貴。
對(duì)于大型企業(yè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)成為重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要注重培養(yǎng)各類人才。
管理和維護(hù)資質(zhì)管理中的各種軟件系統(tǒng)變得至關(guān)重要，如“四庫(kù)一平臺(tái)”，企業(yè)數(shù)據(jù)和報(bào)表的及時(shí)更新是保持資質(zhì)正常使用的必要條件。
主管部門的動(dòng)態(tài)核查方式改變，由以往的申報(bào)考核和年度考核改為申報(bào)考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，對(duì)企業(yè)保持資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。
建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。
鼓勵(lì)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的班組長(zhǎng)成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊(cè)個(gè)體工商戶，作為建筑工人的合法載體，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感。
建筑勞務(wù)資質(zhì)取消在不同地區(qū)存在差異。目前，經(jīng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已批準(zhǔn)陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、四川等12個(gè)省推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
在一些試點(diǎn)省份，如安徽省，自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。而在其他一些地區(qū)，可能仍在按照原有的資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
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