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建筑會(huì)取消資質(zhì)嗎

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-09-26 10:05:04

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內(nèi)容摘要:建筑資質(zhì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)建筑資質(zhì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出不斷改革和優(yōu)化的特點(diǎn)。近年來(lái),中國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)歷了一系列的資質(zhì)改革,旨在適應(yīng)市場(chǎng)變...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

建筑資質(zhì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出不斷改革和優(yōu)化的特點(diǎn)。近年來(lái),中國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)歷了一系列的資質(zhì)改革,旨在適應(yīng)市場(chǎng)變化和行業(yè)發(fā)展的需求。

  • 從政策層面來(lái)看,政府一直在推動(dòng)建筑資質(zhì)制度的改革,以提高行業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。例如,改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期,并實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū),不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡,至少未來(lái)一年。

  • 隨著“十四五”時(shí)期的到來(lái),建筑行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)?!笆奈濉苯ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,這也必然會(huì)對(duì)建筑資質(zhì)的要求和管理產(chǎn)生影響。

  • 從行業(yè)發(fā)展的角度看,建筑資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求可能會(huì)更加注重企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面,以推動(dòng)建筑企業(yè)提升自身的綜合實(shí)力。

建筑行業(yè)資質(zhì)是否會(huì)取消的相關(guān)討論

目前來(lái)看,建筑行業(yè)資質(zhì)全面取消的可能性不大。

  • 建筑行業(yè)是重型政策行業(yè),任何對(duì)資質(zhì)的修改或變動(dòng)都關(guān)系到企業(yè)的生存。近年來(lái),雖然一直在“淡化企業(yè)資格”并簡(jiǎn)化企業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),但資質(zhì)作為建筑企業(yè)的“黃金招牌”,其重要性依然不可忽視。

  • 從過(guò)往的政策調(diào)整來(lái)看,如2014年11月,住建部將專(zhuān)業(yè)承包資格的數(shù)量從60個(gè)減少到36個(gè);2016年10月,住建部簡(jiǎn)化了并取消建筑企業(yè)(每個(gè)類(lèi)別中最低的除外)注冊(cè)對(duì)建筑商、具有中級(jí)及以上職稱(chēng)的人員、具有工作證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估等。但這些調(diào)整都是逐步進(jìn)行的,并非全面取消。

  • 建筑業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)住建部和中建協(xié)出版的《2016年中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》,目前全國(guó)有83,017家建筑企業(yè),建筑業(yè)從業(yè)人員超過(guò)5000萬(wàn),占社會(huì)從業(yè)人數(shù)的 %。而資格改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,直接影響到大部分企業(yè)的生存狀況。如果搞“一刀切”,可能直接開(kāi)啟建筑市場(chǎng)的“紅海時(shí)代”,遺患無(wú)窮。

  • 在新的以“信用”為核心的行業(yè)監(jiān)管體系成型之前,資質(zhì)改革恐怕還是逐漸推進(jìn)的,“一刀切”全面取消的可能性非常低。

國(guó)內(nèi)外建筑資質(zhì)政策變化分析

在國(guó)內(nèi),建筑資質(zhì)政策一直在不斷調(diào)整和改革。

  • 2023年上半年,全國(guó)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37003億元,同比增長(zhǎng) %,增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速。但同時(shí),全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))243113億元,建筑安裝工程投資同比增長(zhǎng) %,比全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))增幅低 個(gè)百分點(diǎn)。

  • 從地區(qū)來(lái)看,2023年上半年,江蘇、浙江、廣東建筑業(yè)總產(chǎn)值均超過(guò)了1萬(wàn)億元,分別達(dá)到 億元、 億元和 億元,分別占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的 %、 %和 %。

  • 從企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)來(lái)看,2023年6月底,全國(guó)有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)139740個(gè),同比增長(zhǎng) %;從業(yè)人數(shù) 萬(wàn)人,同比減少 %。

  • 從新簽合同額來(lái)看,2023年,全國(guó)建筑業(yè)新簽合同額 億元,同比下降 %,新簽合同額的變化也反映了建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。

在國(guó)外,不同國(guó)家和地區(qū)的建筑資質(zhì)政策也各有特點(diǎn),但總體趨勢(shì)也是朝著更加規(guī)范和嚴(yán)格的方向發(fā)展,以確保建筑工程的質(zhì)量和安全。

建筑資質(zhì)取消的可能性及影響

建筑資質(zhì)全面取消的可能性較小。

  • 如果直接取消建筑資質(zhì),并且沒(méi)有過(guò)渡性的替代監(jiān)管體系,整個(gè)建筑市場(chǎng)將陷入混亂。例如,可能導(dǎo)致一些不具備相應(yīng)能力和條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),從而影響工程質(zhì)量和安全。

  • 建筑資質(zhì)的改革“動(dòng)全身”,直接影響到大多數(shù)企業(yè)的生存。取消資質(zhì)可能引發(fā)建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),使得優(yōu)質(zhì)企業(yè)難以凸顯優(yōu)勢(shì),不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

  • 從稅收角度看,取消建筑業(yè)在勞務(wù)發(fā)生地預(yù)征稅款的建議,需要結(jié)合多方面因素統(tǒng)籌研究??此埔粋€(gè)簡(jiǎn)單的繳稅程序調(diào)整,就能影響到方方面面。

  • 對(duì)于建筑企業(yè),地方政府一直強(qiáng)行要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司,多是出于同樣的考慮。更何況,對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中一個(gè)數(shù)字或指標(biāo)的調(diào)整,都可能引發(fā)一次震動(dòng)整個(gè)行業(yè)的小“地震”。

近期關(guān)于建筑資質(zhì)改革的消息

近期建筑資質(zhì)改革有以下重要消息:

  • 剛剛,住建部規(guī)定,施工綜合資質(zhì)將10類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級(jí),取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

    • 企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。

    • 企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上”的要求。

    • 企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人。

    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師,且完成主持過(guò)甲級(jí)資質(zhì)要求的至少2項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。

  • 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)文明確,、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。

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