辦食品經(jīng)營(yíng)許可證考核

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核流程

食品經(jīng)營(yíng)許可證的考核流程通常包括以下幾個(gè)主要步驟：

• 申請(qǐng)準(zhǔn)備：申請(qǐng)人需要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

• 材料提交：申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出，并提交相應(yīng)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 受理審查：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

• 現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)于需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)指派人員按相關(guān)要求進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核。

• 審批決定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)審核結(jié)果作出準(zhǔn)予(或不予)行政許可的審批決定。作出準(zhǔn)予決定并應(yīng)發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，向申請(qǐng)人發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核重點(diǎn)

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核的重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

• 設(shè)備設(shè)施：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

• 人員管理：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

• 工藝流程：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

• 食品安全管理制度：建立健全食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證考核的準(zhǔn)備工作

在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證考核之前，需要做好以下準(zhǔn)備工作：

• 資料準(zhǔn)備：

  • 預(yù)包裝食品：執(zhí)照正本或副本原件、公章、法人身份證原件。

  • 散裝食品：執(zhí)照正本或副本原件、公章、法人身份證原件、食品安全員考核證。

  • 通用材料：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 了解相關(guān)法規(guī)：熟悉《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確申請(qǐng)條件和要求。

• 確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和主體業(yè)態(tài)：根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，確定食品經(jīng)營(yíng)的主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理）。

食品經(jīng)營(yíng)許可證考核常見(jiàn)問(wèn)題及解決方法

在食品經(jīng)營(yíng)許可證考核過(guò)程中，常見(jiàn)的問(wèn)題及解決方法如下：

• 申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求：申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)對(duì)照申請(qǐng)要求，準(zhǔn)備齊全所有必要的材料，并確保材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)材料有誤或不完整，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更正。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合標(biāo)準(zhǔn)：如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未能達(dá)到與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的環(huán)境和距離要求，申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整改，如清潔環(huán)境、調(diào)整布局、遠(yuǎn)離污染源等。

• 設(shè)備設(shè)施不足或不符合規(guī)定：申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)食品的種類和規(guī)模，配備齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，如消毒、防塵、防蠅等設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行和有效維護(hù)。

• 人員管理和食品安全制度不完善：應(yīng)設(shè)立專職或兼職的食品安全管理人員，制定并完善食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度，并確保制度的有效執(zhí)行。

成功通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可證考核的案例

以下是一些成功通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可證考核的案例：

• 上海：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》開(kāi)始施行。為了貫徹落實(shí)該辦法，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理行為，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》，《辦法》共63條，5個(gè)附件，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、備案和報(bào)告等管理工作，以及許可程序從10個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化和完善，包括調(diào)整經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、優(yōu)化回應(yīng)民生關(guān)切、簡(jiǎn)化許可申請(qǐng)材料等，提升了許可效率，為食品經(jīng)營(yíng)者提供了便利，也保障了食品安全。