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2024-09-26 10:03:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證資金監(jiān)管通常包括以下流程:
確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì):在申請辦學(xué)資質(zhì)前,先明確培訓(xùn)學(xué)校是營利性還是非營利性。營利性學(xué)校需去教育局審批《辦學(xué)許可證》,再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》;非營利性學(xué)校則要去教育局審批《辦學(xué)許可證》,然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
辦證周期方面,名稱預(yù)核準辦理周期為7個工作日,有效期為6個月;消防備案審批周期為30個工作日,消防正式審批周期為20個工作日。辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個工作日,有效期為3年,辦學(xué)正式遞交審批周期為20個工作日。
注意,等待審批期間,不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過,頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預(yù)計3--6個月。
確認辦學(xué)指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn)),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。這個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵,如果場地初審不通過,后續(xù)所有工作都無法進行。特別注意,必須先確定是否有指標,有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。
確定場地:場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,租賃期在3年以上,早教、幼教在3層及3層以下,其他項目咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門,土地性質(zhì)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積,要符合當?shù)叵嚓P(guān)要求。
以下是一些與辦學(xué)許可證資金監(jiān)管相關(guān)的法規(guī):
《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》中,對民辦高校依法履行的職責進行了規(guī)定,包括辦學(xué)許可證管理、招生簡章和廣告?zhèn)浒傅膶彶?、相關(guān)信息的發(fā)布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規(guī)行為的查處等。
《江西省營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理辦法》旨在規(guī)范江西省營利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為,促進民辦教育健康發(fā)展。
教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的通知,對辦學(xué)許可證的相關(guān)問題進行了明確規(guī)定。
以下是一些成功的辦學(xué)許可證資金監(jiān)管案例:
福建省:2021年1月,福州市教育局發(fā)布了《關(guān)于強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管嚴防辦學(xué)風(fēng)險的通知》,對規(guī)范收費管理、加強資金風(fēng)險防范和加強辦學(xué)情況公開等方面作出了強調(diào)和要求。通知強調(diào)嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,培訓(xùn)機構(gòu)收費項目及標準應(yīng)當向社會公示。收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。2021年開始對校外培訓(xùn)機構(gòu)資金實行監(jiān)管。原批準的其他校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管系統(tǒng)也應(yīng)于2021年5月份前全面完成。
山東省榮成市:2019年11月,榮成市擬定了校外培訓(xùn)機構(gòu)賬戶監(jiān)管合作協(xié)議,要求全市營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)在3個月內(nèi)完成開設(shè)資金監(jiān)管賬戶,將一定的最低限額辦學(xué)資金存入賬戶,銀行根據(jù)協(xié)議,對每個月的資金流動實行限制,即每個月累計支付資金不得超過最低限額的雙倍。但對比2020年的例子,2019年榮成市的監(jiān)管還不是很嚴格,一是培訓(xùn)機構(gòu)自行將錢存入賬戶,二是榮成市沒有將設(shè)立資金監(jiān)管賬戶提到關(guān)乎機構(gòu)是否能繼續(xù)合法經(jīng)營的高度。
常見問題及解決辦法如下:
部分地區(qū)要求非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當開設(shè)學(xué)費專用賬戶,報教育部門備案,收取的學(xué)費、獲取的財政補助資金等收入應(yīng)當使用學(xué)費專用賬戶,資金使用應(yīng)當接受聯(lián)合監(jiān)管。營利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當全部納入學(xué)校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶,鼓勵開設(shè)學(xué)費專用賬戶,并報教育部門備案,資金往來接受聯(lián)合監(jiān)管。
民辦學(xué)校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進行審計,并公布審計結(jié)果,向教育部門和民政部門報告。
不同地區(qū)在辦學(xué)許可證資金監(jiān)管方面存在一定差異:
江蘇省規(guī)定,藝術(shù)培訓(xùn)類機構(gòu)不得一次性收取或變相收取超3個月的費用。
江西省規(guī)定,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時足額繳存不低于30萬元的開辦資金。
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