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2024-09-26 10:03:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證具有一定的難度。以下是一些影響辦理難度的因素:
政策法規(guī)的嚴(yán)格要求:農(nóng)藥生產(chǎn)涉及到環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等多個重要方面,因此相關(guān)的政策法規(guī)較為嚴(yán)格。企業(yè)需要全面了解并嚴(yán)格遵守這些規(guī)定,如符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具備特定的人員配置、生產(chǎn)廠址、廠房布局、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和管理制度等要求。
審查環(huán)節(jié)的復(fù)雜性:審批過程包括書面審查、技術(shù)評審和實地核查等環(huán)節(jié)。書面審查需要企業(yè)提交的材料準(zhǔn)確、完整、符合規(guī)定;技術(shù)評審要求企業(yè)對生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面有深入的理解和把握;實地核查則對企業(yè)的實際生產(chǎn)條件、管理情況等進(jìn)行全面檢查。
企業(yè)自身條件和管理水平:部分企業(yè)對審查要求理解不到位,例如對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策了解不全面,對生產(chǎn)裝置工藝流程圖等概念理解不清,原藥不明確等。企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范也是常見問題,如生產(chǎn)布局不合理、生產(chǎn)裝置落后、生產(chǎn)記錄不一致、質(zhì)量檢驗不嚴(yán)格、職業(yè)衛(wèi)生措施不到位等。管理層重視程度不夠,認(rèn)為許可審查只是“走過場”,不如實提供生產(chǎn)信息,也會增加辦理的難度。
產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整:隨著環(huán)保要求的提高和產(chǎn)業(yè)政策的收緊,如江蘇省印發(fā)的《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》,對企業(yè)的安全環(huán)保條件審查更加嚴(yán)格,提出了更高的要求,這也增加了辦理的難度。
總體而言,辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證需要企業(yè)具備較強(qiáng)的綜合實力和規(guī)范的管理體系,同時要對政策法規(guī)有深入的理解和準(zhǔn)確的把握。
辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,企業(yè)需要滿足以下條件:
符合國家產(chǎn)業(yè)政策:企業(yè)的生產(chǎn)活動應(yīng)與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致,不得從事國家淘汰或限制的農(nóng)藥生產(chǎn)項目。
人員要求:有符合生產(chǎn)工藝要求的管理、技術(shù)、操作、檢驗等人員。
生產(chǎn)廠址:具有固定的生產(chǎn)廠址。
廠房布局:有布局合理的廠房。新設(shè)立化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者非化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)范圍的,應(yīng)當(dāng)在省級以上化工園區(qū)內(nèi)建廠;新設(shè)立非化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、家用衛(wèi)生殺蟲劑企業(yè)或者化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增原藥(母藥)生產(chǎn)范圍的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地市級以上化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)。
生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施:有與生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的自動化生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,有利用產(chǎn)品可追溯電子信息碼從事生產(chǎn)、銷售的設(shè)施。
質(zhì)量檢驗:有專門的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),齊全的質(zhì)量檢驗儀器和設(shè)備,完整的質(zhì)量保證體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
管理制度:有完備的管理制度,包括原材料采購、工藝設(shè)備、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品召回、產(chǎn)品儲存與運輸、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、人員培訓(xùn)、文件與記錄等管理制度。
其他條件:滿足農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。同時,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)對企業(yè)生產(chǎn)條件有其他規(guī)定的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定,并主動接受相關(guān)管理部門監(jiān)管。
辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的流程如下:
準(zhǔn)備申請材料:企業(yè)需要準(zhǔn)備包括農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及基本情況、主要管理人員等人員的簡介及資質(zhì)證件復(fù)印件、生產(chǎn)廠址所在區(qū)域的說明及生產(chǎn)布局平面圖、土地使用權(quán)證或者租賃證明、所申請生產(chǎn)農(nóng)藥原藥(母藥)或者制劑劑型的生產(chǎn)裝置工藝流程圖等相關(guān)資料、所申請生產(chǎn)農(nóng)藥原藥(母藥)或者制劑劑型的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要檢驗儀器設(shè)備清單、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度、所申請農(nóng)藥的三批次試生產(chǎn)運行原始記錄、申請材料真實性合法性聲明以及農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。申請材料應(yīng)當(dāng)同時提交紙質(zhì)文件和電子文檔。
提交申請:向生產(chǎn)所在地省級農(nóng)業(yè)部門提交申請材料。
材料處理:省級農(nóng)業(yè)部門對申請材料進(jìn)行處理,包括不需要取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可的即時告知申請者不予受理;申請材料存在錯誤的允許申請者當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請者需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請者按照要求提交全部補正材料的,予以受理。
審查與決定:省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對申請材料書面審查和技術(shù)評審,必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。技術(shù)評審可以組織農(nóng)藥管理、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面的專業(yè)人員進(jìn)行,所需時間不計算許可期限內(nèi),不得超過90日。
以下是一些成功辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的案例:
在辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證過程中,可能會遇到以下常見問題及解決辦法:
問題:對審查要求理解不到位,如技術(shù)人員和檢驗人員不滿足專業(yè)和人數(shù)要求,對生產(chǎn)裝置工藝流程圖等概念理解不清。
問題:企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,如生產(chǎn)布局不合理、生產(chǎn)裝置落后、生產(chǎn)記錄不一致、質(zhì)量檢驗不嚴(yán)格、職業(yè)衛(wèi)生措施不到位等。
問題:管理層重視程度不夠,不如實提供生產(chǎn)信息,拒絕檢查組進(jìn)入某些場所檢查。
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