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2024-09-26 10:02:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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中級證書被申報資質(zhì)需要遵循一定的規(guī)定和流程。根據(jù)相關(guān)政策,國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查。同時,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》,企業(yè)應(yīng)遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,應(yīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。對直接進(jìn)行證書變更的,原、新企業(yè)的凈資產(chǎn)、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。對企業(yè)跨省變更遷出的,擬遷出企業(yè)取得遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市 79 號)辦理變更材料清單:(涉及企業(yè)均需提供) (說明:1、“原企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更前,具有該項資質(zhì)的企業(yè),“新企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更后,具有該項資質(zhì)的企業(yè)。 2、企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組分立、企業(yè)外資退出中,涉及企業(yè)有上級行政主管部門(或母公司)的,還應(yīng)提供第 6 項;企業(yè)性質(zhì)由外資變?yōu)閮?nèi)資的,還應(yīng)提供外商投資批準(zhǔn)證書注銷證)。企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的,應(yīng)提供其全資或絕對控股的勞務(wù)企業(yè)的章程及其為技術(shù)工人繳納社會保險的證明。
面對中級證書被申報資質(zhì)的情況,企業(yè)需要注意以下幾點(diǎn)。為了推進(jìn)“放管服”政策,資質(zhì)申報的審批門檻越降越低,但相關(guān)部門加強(qiáng)了資質(zhì)動態(tài)核查的力度,將資質(zhì)動態(tài)核查常態(tài)化。在資質(zhì)動態(tài)核查中,工程業(yè)績是需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。如果出現(xiàn)“掛證”被查的情況,對于超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的施工單位,會責(zé)令停止違法行為,并處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。對于未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位和個人,也會有相應(yīng)的處罰。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》第二十七條第二款的規(guī)定,縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。所以,企業(yè)要保證在經(jīng)營過程中一直滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。資質(zhì)維護(hù)主要關(guān)注資產(chǎn)、人員、設(shè)備和業(yè)績四個方面。對于資產(chǎn)而言,不同類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)對資產(chǎn)的要求是不同的,但均是對凈資產(chǎn)作出要求。在首次申請資質(zhì)的情況下,是以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核。另外,企業(yè)資質(zhì)證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市79 號)的規(guī)定,可簡化審批手續(xù),發(fā)放有效期 1 年的證書。如果出現(xiàn)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;(二)企業(yè)依法終止的;(三)……。同時,相關(guān)部門要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。
中級證書被申報資質(zhì)可能會帶來一系列法律后果。如果發(fā)現(xiàn)自己的資格證書在未經(jīng)本人同意的情況下被某公司使用,并造成了個人經(jīng)濟(jì)損失,當(dāng)事人可以通過法律途徑維權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定,《注冊建造師管理規(guī)定》第二十六條明確指出,注冊建造師不得有下列行為:(一)不履行注冊建造師義務(wù);(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂。在一些案例中,如 2021 年 4 月 7 日,原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協(xié)議》,約定相關(guān)資質(zhì)辦理事宜,另外,原告欲獲得三級物業(yè)資質(zhì)證,應(yīng)建立在自身所有資質(zhì)均達(dá)標(biāo)的條件下向相關(guān)部門申請,若相關(guān)資質(zhì)材料系編纂而非真實提供,可能導(dǎo)致協(xié)議無效及相應(yīng)法律后果。民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失;各方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百五十三條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。違背公序良俗的民事法律行為無效。
為防止中級證書被違規(guī)申報資質(zhì),可以采取以下措施。如果發(fā)現(xiàn)證書被企業(yè)盜用,可以通過與公司協(xié)商,要求公司停用信息;與主管部門溝通,要求主管部門直接撤掉相關(guān)信息;訴至法院,主張公司侵權(quán),要求公司停止侵權(quán)、賠償損失等方式進(jìn)行維權(quán)(即使公司及主管部門撤掉了相關(guān)信息,仍然可以通過法律途徑索要損失賠償)。要避免信息盜用問題發(fā)生,最重要的是定期修改管理賬號的密碼,把管理賬號的登錄權(quán)限控制好密碼不隨便給人(例如:二級建造師管理賬號密碼重置修改是必須要提供身份證原件的)。少曬圖,盡量低調(diào)。或者可以把證書直接注冊到自己上班的單位,人在哪個單位工作證書就注冊到現(xiàn)在上班的單位,這樣最好。人力資源社會保障部制定了《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》,對職稱評審全過程進(jìn)行監(jiān)管,包括對申報人、評審專家、職稱評審相關(guān)工作人員、評審單位、申報人所在單位等方面的監(jiān)管,明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施,以加強(qiáng)職稱評審的規(guī)范管理,保障評審的公平公正。
以下是一些成功解決中級證書被申報資質(zhì)問題的案例。例如,2020 年 3 月,甲公司與乙公司簽訂《企業(yè)資質(zhì)申報代理協(xié)議》,委托乙公司代理申報建筑總承包三級、消防二級等多項資質(zhì),代理費(fèi)用總額 萬元。同日,甲公司向乙公司轉(zhuǎn)賬 15 萬元,用途載明“代辦資質(zhì)費(fèi)”,但后續(xù)可能產(chǎn)生了相關(guān)糾紛和解決過程。又如,金鳳區(qū)人民法院民事審判第三庭審結(jié)了一起發(fā)現(xiàn)自己的資格證書在未經(jīng)本人同意的情況下被某公司使用,并造成了個人經(jīng)濟(jì)損失,當(dāng)事人通過法律途徑維權(quán)的案件。再如,2021 年 4 月 7 日,原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協(xié)議》,約定相關(guān)資質(zhì)辦理事宜,后續(xù)產(chǎn)生了糾紛和解決過程。2016 年 3 月 23 日,北京國電杰順電力工程有限公司與北京云朗管理咨詢有限公司簽訂《資質(zhì)申報代理協(xié)議》,后續(xù)也產(chǎn)生了相關(guān)法律問題和解決情況。企業(yè)在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,應(yīng)當(dāng)重視后期維護(hù),保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,以保障整個建筑市場的規(guī)范有序、健康發(fā)展。
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