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2024-09-26 10:02:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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三證合一備案規(guī)章制度是指將公司登記時(shí)先后申請(qǐng)辦理的，各自由工商局簽發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量監(jiān)督單位審批的組織代碼證、稅務(wù)部門(mén)簽發(fā)的稅務(wù)變更證，改成一次申請(qǐng)辦理，由工商局簽發(fā)一個(gè)載入統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是每一個(gè)法人和其他組織在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識(shí)別碼。三證合一登記制度改革是為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、減少審批、減少環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。例如，按照規(guī)定，新注冊(cè)企業(yè)需要到工商、國(guó)稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門(mén)分別辦理證照，企業(yè)需要多次提交申報(bào)材料，各部門(mén)需要重復(fù)性審核，提交材料過(guò)多、手續(xù)煩瑣不僅給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)，而且辦理時(shí)間較長(zhǎng)。而三證合一改革后，企業(yè)只需要到工商部門(mén)辦理一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，大大節(jié)省企業(yè)時(shí)間，減輕企業(yè)準(zhǔn)備材料成本等負(fù)擔(dān)。
三證合一包括工商行政管理部門(mén)核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的稅務(wù)登記證。改革后新辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，承載了原來(lái)這三個(gè)證的功能。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。例如，改革后，原需要使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理銀行開(kāi)戶、繳納社保費(fèi)、辦理房產(chǎn)登記、辦理車(chē)輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。
生產(chǎn)許可證不在三證合一的范圍內(nèi)?！叭C合一”是指將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三個(gè)證件合為一個(gè)證件，目的是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。而生產(chǎn)許可證是依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、針對(duì)特定行業(yè)和產(chǎn)品頒發(fā)的，用于證明企業(yè)具備生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的資質(zhì)。它是企業(yè)合法生產(chǎn)的重要憑證，與“三證合一”所指的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證性質(zhì)不同，彼此獨(dú)立。
三證合一和生產(chǎn)許可證有關(guān)系，但三證合一并不包含生產(chǎn)許可證?！叭C合一”是指將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三個(gè)證件合為一個(gè)證件，目的是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。生產(chǎn)許可證是依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、針對(duì)特定行業(yè)和產(chǎn)品頒發(fā)的，用于證明企業(yè)具備生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的資質(zhì)。它是企業(yè)合法生產(chǎn)的重要憑證，與“三證合一”所指的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證性質(zhì)不同，彼此獨(dú)立。
《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)），指出“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。工商總局、稅務(wù)總局等部門(mén)也發(fā)布了相關(guān)通知和規(guī)定，對(duì)“三證合一”的具體實(shí)施和工作銜接等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。
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