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2024-09-25 09:12:24
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)放的許可證明。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，申請(qǐng)人需準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、食品安全管理制度等。這些材料需真實(shí)有效，反映申請(qǐng)人的實(shí)際情況。食品企業(yè)許可依據(jù)的是食品生產(chǎn)許可管理辦法，例如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（2020 年 1 月 2 日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第 24 號(hào)公布）。食品生產(chǎn)許可證的辦理流程較為嚴(yán)格，旨在確保食品生產(chǎn)企業(yè)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制能力，以保障食品安全。食品生產(chǎn)許可證適用于規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜、產(chǎn)品種類(lèi)較多的食品生產(chǎn)企業(yè)。
食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小作坊）是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。各地對(duì)小作坊的定義略有不同，但總體上大同小異。例如，GB/T 23734-2009《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的定義是：依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無(wú)預(yù)包裝或者簡(jiǎn)易包裝，銷(xiāo)售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)）的單位或個(gè)人。小作坊依據(jù)的是省食品安全條例，例如《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》。小作坊證主要適用于規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、產(chǎn)品種類(lèi)較為單一的食品生產(chǎn)單位。
食品許可證適用于規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、產(chǎn)品種類(lèi)豐富的食品生產(chǎn)企業(yè)。而小作坊證通常適用于規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、產(chǎn)品種類(lèi)單一的食品生產(chǎn)單位。例如，食品企業(yè)可申請(qǐng)食品類(lèi)別 32 類(lèi)，而小作坊申請(qǐng)類(lèi)別各省不盡相同。在一些省份，小作坊的生產(chǎn)范圍可能受到更嚴(yán)格的限制，例如某些高風(fēng)險(xiǎn)食品類(lèi)別可能不允許小作坊生產(chǎn)。小作坊的銷(xiāo)售范圍往往相對(duì)固定，主要服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或特定區(qū)域。具體的適用范圍還需根據(jù)各地的法規(guī)和政策來(lái)確定。
食品生產(chǎn)許可證的辦理流程通常較為復(fù)雜，需要申請(qǐng)人準(zhǔn)備詳細(xì)的材料，包括但不限于生產(chǎn)場(chǎng)所的布局圖、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程圖、質(zhì)量控制文件等。審批過(guò)程可能包括現(xiàn)場(chǎng)核查，以確保生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)。而小作坊證的辦理流程相對(duì)簡(jiǎn)化，所需材料可能相對(duì)較少，但也需要提供生產(chǎn)場(chǎng)所的證明、從業(yè)人員的健康證明等基本材料。具體的辦理流程和要求因地區(qū)而異。例如，在某些地區(qū)，辦理小作坊證可能需要先進(jìn)行登記，然后經(jīng)過(guò)一定的審核程序。食品生產(chǎn)許可證的辦理要求更為嚴(yán)格，小作坊證的辦理相對(duì)較為簡(jiǎn)便，但都旨在保障食品安全。
食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求通常更為嚴(yán)格，包括對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、人員培訓(xùn)等方面都有詳細(xì)的規(guī)定和嚴(yán)格的檢查。而小作坊證的監(jiān)管要求相對(duì)較低，但也需要符合基本的食品安全要求。例如，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。但都以保障食品安全為核心目標(biāo)。
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