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2024-09-25 09:12:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品衛(wèi)生許可證制度是為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常的食品生產經營秩序，保護消費者健康而設立的。
根據相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國行政許可法》等，任何單位和個人從事食品生產經營活動，都應當向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù)。經衛(wèi)生行政部門審查批準后，方可從事食品生產經營活動，并承擔食品生產經營的食品衛(wèi)生責任。地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責對食品生產經營者發(fā)放衛(wèi)生許可證，其中食品添加劑、保健食品和新資源食品生產企業(yè)生產活動的衛(wèi)生許可，由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放。
食品衛(wèi)生許可證相關制度主要包括以下幾類：
生產許可制度：對食品生產企業(yè)進行資格審查，確保其具備生產安全食品的能力 。
經營許可和備案管理制度：規(guī)范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監(jiān)督管理。
分類目錄制度：明確食品生產許可的分類目錄，為許可管理提供依據。
食品市場準入制度：包括生產許可證制度、強制檢驗制度和 QS 標志制度。生產許可證制度對食品生產企業(yè)進行資格審查；強制檢驗制度要求企業(yè)對產品進行自檢，同時監(jiān)管部門實施定期監(jiān)督檢驗；QS 標志制度規(guī)定獲得食品生產許可證的企業(yè)，在產品包裝上使用 QS 標志，作為產品質量安全的保證。
違規(guī)處罰制度：食品生產經營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內不得申請衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理，以強調和明確衛(wèi)生許可審查的嚴肅性，督促食品生產經營者樹立誠信意識。
食品銷售行業(yè)：銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品等情形，不需要取得食品經營許可。但除這些情形外，開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。
餐飲服務行業(yè)：從事熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等不同餐飲服務項目，
食品經營管理行業(yè)：應當具備與其經營規(guī)模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
衛(wèi)生行政部門職責：衛(wèi)生行政部門應嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則發(fā)放衛(wèi)生許可證。
監(jiān)督檢查制度：建立了包括衛(wèi)生行政部門上、下級之間、同級衛(wèi)生行政部門內部以及接受社會監(jiān)督等幾方面的監(jiān)督檢查制度。任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權進行舉報，衛(wèi)生行政部門將及時核實、處理。
企業(yè)主體責任：食品生產經營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。
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