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2024-09-25 09:12:04
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招投標是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其中，招標是指招標人通過招標公告或投標邀請書等形式，招請具有法定條件和具有承建能力的投標人參與投標競爭；投標是指經(jīng)資格審查合格的投標人，按招標文件的規(guī)定填寫投標文件，按招標條件編制投標報價，在招標文件限定的時間送達招標單位；開標是指到了投標人提交投標文件的截止時間，招標人（或招標代理機構(gòu)）依據(jù)招標文件和招標公告規(guī)定的時間和地點，在有投標人和監(jiān)督機構(gòu)代表出席的情況下，當眾公開開啟投標人提交的投標文件，公開宣布投標人名稱、投標價格及投標文件中的有關(guān)主要內(nèi)容的過程；評標是指招標人依法組建的評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標方件進行審查、評審和比較，提出書面評標報告，推薦合格的1-3名中標候選人；中標是指招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在推薦的中標候選人中確定中標人的過程；授標是指招標人對經(jīng)公示無異議的中標人發(fā)出中標通知書，接受其投標文件和投標報價；簽定合同是指中標通知書發(fā)出后30天之內(nèi)，招標人與中標人就招標文件和投標文件中存在的問題進行談判，并簽訂合同書。至此就完成了招標投標的全過程。
準備階段
發(fā)布公告
投標報名與資格審查
潛在投標人按照要求進行投標報名。
主辦方對報名的投標人進行資格審查。
發(fā)售資格預審文件
接受投標單位資格預審申請
對潛在投標人進行資格預審
接受資格預審文件。
組建資格預審委員會，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。
進行初步審查和詳細審查，包括對營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、施工經(jīng)驗、人員、設(shè)備等方面的審查。
要求申請人對資格預審文件中的不明確之處進行書面澄清說明。
確定評審方法，一般有合格制和有限數(shù)量制。
審查委員會完成審查后，向招標人提交書面審查報告。
確定通過資格預審的申請人名單。
發(fā)售招標文件及答疑、補遺
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。
組織各投標單位進行現(xiàn)場踏勘。
召開標前會議，解答投標人在招標文件和現(xiàn)場踏勘中存在的疑問。
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，并以書面形式通知投標人。
接收投標文件
抽取評標專家
開標
招標文件購買
投標文件編制
嚴格按照招標文件的要求進行編制，包括投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標保證金、已標價工程量清單、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料等內(nèi)容。
注意投標文件的語言、構(gòu)成、裝訂、式樣和簽署、投標報價等方面的要求。
確保投標文件的密封性和完整性，加蓋投標人單位印章及法人代表印章。
投標有效期
注意招標文件中規(guī)定的投標有效期，不宜過長或過短。
如遇特殊情況，執(zhí)行機構(gòu)和采購人要求投標人延長有效期，投標人應以書面形式回復。
廢標情形
投標文件送達時間已超過規(guī)定投標截止時間。
投標文件未按要求裝訂、密封。
未加蓋投標人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書。
未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致。
投標有效期不足。
資格證明文件不全。
超出經(jīng)營范圍投標。
投標貨物不是投標人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件。
采用聯(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方的責任和義務(wù)證明文件。
不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標公告等。
鋼結(jié)構(gòu)工程招標的特殊問題
對于鋼結(jié)構(gòu)工程招標，存在按已有圖紙報價還是優(yōu)化設(shè)計報價的選擇。如果項目工期緊、業(yè)主對造價不敏感，可選擇按圖報價；若工期不緊張、業(yè)主在意造價，應選擇優(yōu)化設(shè)計報價，但要對優(yōu)化設(shè)計進行審核。
對于總包招標還是鋼結(jié)構(gòu)單獨招標的問題，如果項目預算緊張、業(yè)主對廠房品質(zhì)要求低、怕麻煩，可選擇總包招標；若業(yè)主對廠房品質(zhì)有要求，應選擇鋼結(jié)構(gòu)單獨招標。
但一般來說，成功的招投標案例通常在招標文件準備、提交和演示等方面充分展示了投標人的專業(yè)能力和優(yōu)勢，同時在評標過程中能夠準確理解和響應評標委員會的要求，最終獲得中標。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
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