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2024-09-25 09:12:04
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招投標(biāo)是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標(biāo)人的行為過程。其中，招標(biāo)是指招標(biāo)人通過招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書等形式，招請具有法定條件和具有承建能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭；投標(biāo)是指經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人，按招標(biāo)文件的規(guī)定填寫投標(biāo)文件，按招標(biāo)條件編制投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件限定的時間送達(dá)招標(biāo)單位；開標(biāo)是指到了投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時間，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）依據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點，在有投標(biāo)人和監(jiān)督機構(gòu)代表出席的情況下，當(dāng)眾公開開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中的有關(guān)主要內(nèi)容的過程；評標(biāo)是指招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)方件進(jìn)行審查、評審和比較，提出書面評標(biāo)報告，推薦合格的1-3名中標(biāo)候選人；中標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人的過程；授標(biāo)是指招標(biāo)人對經(jīng)公示無異議的中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，接受其投標(biāo)文件和投標(biāo)報價；簽定合同是指中標(biāo)通知書發(fā)出后30天之內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人就招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中存在的問題進(jìn)行談判，并簽訂合同書。至此就完成了招標(biāo)投標(biāo)的全過程。
準(zhǔn)備階段
發(fā)布公告
投標(biāo)報名與資格審查
潛在投標(biāo)人按照要求進(jìn)行投標(biāo)報名。
主辦方對報名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
發(fā)售資格預(yù)審文件
接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請
對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審
接受資格預(yù)審文件。
組建資格預(yù)審委員會，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。
進(jìn)行初步審查和詳細(xì)審查，包括對營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、施工經(jīng)驗、人員、設(shè)備等方面的審查。
要求申請人對資格預(yù)審文件中的不明確之處進(jìn)行書面澄清說明。
確定評審方法，一般有合格制和有限數(shù)量制。
審查委員會完成審查后，向招標(biāo)人提交書面審查報告。
確定通過資格預(yù)審的申請人名單。
發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補遺
向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。
組織各投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
召開標(biāo)前會議，解答投標(biāo)人在招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中存在的疑問。
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，并以書面形式通知投標(biāo)人。
接收投標(biāo)文件
抽取評標(biāo)專家
開標(biāo)
招標(biāo)文件購買
投標(biāo)文件編制
嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制，包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價工程量清單、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料等內(nèi)容。
注意投標(biāo)文件的語言、構(gòu)成、裝訂、式樣和簽署、投標(biāo)報價等方面的要求。
確保投標(biāo)文件的密封性和完整性，加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章。
投標(biāo)有效期
注意招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期，不宜過長或過短。
如遇特殊情況，執(zhí)行機構(gòu)和采購人要求投標(biāo)人延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式回復(fù)。
廢標(biāo)情形
投標(biāo)文件送達(dá)時間已超過規(guī)定投標(biāo)截止時間。
投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封。
未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書。
未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致。
投標(biāo)有效期不足。
資格證明文件不全。
超出經(jīng)營范圍投標(biāo)。
投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件。
采用聯(lián)合投標(biāo)時，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任和義務(wù)證明文件。
不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告等。
鋼結(jié)構(gòu)工程招標(biāo)的特殊問題
對于鋼結(jié)構(gòu)工程招標(biāo)，存在按已有圖紙報價還是優(yōu)化設(shè)計報價的選擇。如果項目工期緊、業(yè)主對造價不敏感，可選擇按圖報價；若工期不緊張、業(yè)主在意造價，應(yīng)選擇優(yōu)化設(shè)計報價，但要對優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行審核。
對于總包招標(biāo)還是鋼結(jié)構(gòu)單獨招標(biāo)的問題，如果項目預(yù)算緊張、業(yè)主對廠房品質(zhì)要求低、怕麻煩，可選擇總包招標(biāo)；若業(yè)主對廠房品質(zhì)有要求，應(yīng)選擇鋼結(jié)構(gòu)單獨招標(biāo)。
但一般來說，成功的招投標(biāo)案例通常在招標(biāo)文件準(zhǔn)備、提交和演示等方面充分展示了投標(biāo)人的專業(yè)能力和優(yōu)勢，同時在評標(biāo)過程中能夠準(zhǔn)確理解和響應(yīng)評標(biāo)委員會的要求，最終獲得中標(biāo)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
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