藝考需要辦學許可證嗎嗎

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2024-09-25 09:11:27
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內(nèi)容摘要：藝考辦學許可證相關(guān)規(guī)定藝考培訓屬于非學科類校外培訓，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了相關(guān)通知對其進行規(guī)范管理。通知明確了對藝考培訓的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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藝考辦學許可證相關(guān)規(guī)定

藝考培訓屬于非學科類校外培訓，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了相關(guān)通知對其進行規(guī)范管理。通知明確了對藝考培訓的一系列要求和規(guī)定，旨在加強藝考培訓的規(guī)范管理，保障學生的合法權(quán)益和培訓質(zhì)量。

藝考機構(gòu)是否必須有辦學許可證

藝考機構(gòu)必須“證照齊全”。開展藝考培訓必須取得藝術(shù)類校外培訓資質(zhì)，統(tǒng)一納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，及時向社會公布合規(guī)機構(gòu)名單。

藝考辦學許可證的申請條件

申請舉辦藝術(shù)類培訓機構(gòu)，應當具備以下條件：

具有符合規(guī)定條件的舉辦者。
具有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。
具有符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件要求的內(nèi)部管理制度。
具有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、行政負責人及主要管理人員。
具有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的教師隊伍。
具有與培訓項目相對應的課程（培訓）計劃及教材。
具有與培訓項目及規(guī)模相適應的辦學場所及設(shè)施設(shè)備。
具有與培訓項目相匹配的辦學資金。
法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件規(guī)定的其他條件。

各地民辦教育機構(gòu)管理辦法對開辦資金（如杭州規(guī)定不少于 100 萬）、場地租賃期（如深圳規(guī)定不少于 3 年）、開設(shè)班額（如成都規(guī)定不得高于同級同類學校）等也有規(guī)范。所在地“民辦教育機構(gòu)管理辦法”的具體規(guī)定，一般在政府、教育局網(wǎng)站公布，或可咨詢當?shù)刂鞴懿块T。

沒有辦學許可證能否開展藝考培訓

在民辦教育機構(gòu)的辦學實踐中，由于辦學許可證的取得對于辦學場所的面積、租賃期限以及消防合規(guī)的要求比較高，導致大量的辦學場所（教學點）和教育機構(gòu)無法取得辦學許可證。實踐中，大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學許可證，但是其事實上招聘學生，進行教育教學活動。

未取得辦學許可證的教育機構(gòu)，其與學生或者學生家長（未成年人）簽署的教育培訓合同（實踐中大量存在未簽署書面合同的口頭合同）的法律效力問題，是司法實踐中不得不面臨的問題。

從當前的法律規(guī)定來看，與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關(guān)法律規(guī)則可以為如下幾點：

教育機構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導致合同無效，但教育機構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12 校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進法》來看，在工商部門注冊的教育機構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構(gòu)”是否需要取辦學許可證存在爭議。

司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經(jīng)營，設(shè)置辦學許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規(guī)定，教育培訓行業(yè)是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。

藝考辦學許可證的監(jiān)管政策

教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規(guī)范管理的通知》，對藝考培訓規(guī)范管理作出全面部署。通知從源頭就校外藝術(shù)培訓機構(gòu)的“培訓主體、從業(yè)人員、招生行為、安全底線”等方面進行嚴格規(guī)范。

針對當前校外藝術(shù)培訓存在的亂象，提出了全面規(guī)范藝考培訓行為，強化培訓機構(gòu)監(jiān)管，保障學生校內(nèi)外銜接管理等措施。具體包括：

增設(shè)監(jiān)管主體、拓寬監(jiān)管渠道。賦予參與藝術(shù)培訓的學生、家長相應監(jiān)管權(quán)，設(shè)立相應的監(jiān)管投訴渠道，確保監(jiān)管投訴順暢無阻，意見反饋及時有效。
開展周期培訓、規(guī)范行業(yè)運營。對校外藝術(shù)培訓機構(gòu)和教師開展相應的經(jīng)營管理培訓教育，明確運營“紅線”，制定機構(gòu)經(jīng)營標準，設(shè)立“黑白名單”，加強教師準入標準和常態(tài)化師德師風規(guī)范培訓。
完善評價標準、形成多元評價。發(fā)展多元評價，包括評價主體多元化、評價內(nèi)容多元化、評價方法多元化，全方位評價藝術(shù)培訓機構(gòu)，確保評價結(jié)果準確反映真實情況。