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好順佳集團
2024-09-25 09:11:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理。一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同,進行市場調(diào)節(jié)。為便于承擔實際的履約責任,在美國工程保證擔保的保函一般由專業(yè)化擔保公司出具,并非由銀行出具,而保險公司對建筑公司的保額是根據(jù)該公司在當?shù)氐墓こ探?jīng)歷確定的。由于美國按慣例要求承包商提供百分之百的履約保函,所以如果當?shù)乇kU公司只能給甲公司 1000 萬美元的工程履約保函,甲公司就無法參加 1000 萬美元以上規(guī)模的工程投標。對于大多數(shù)州來說,要開展建筑活動,必須取得相應許可證。大多數(shù)州對承包商分類為:總承包、電氣工程、管道工程等,而且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務范圍內(nèi)開展建筑活動。在大多數(shù)州中,“承包商”的定義包括施工管理,因此施工管理人員必須要有許可證。建筑經(jīng)理必須擁有建筑師或工程師或承包商的執(zhí)照。而擁有一個州的許可證,并不意味著承包商可以在其他州開展建筑活動。例如,要在美國加州申請總承包許可證,必須①年滿 18 歲,擁有 2500 美元的運營資金,并且擁有 4 年及以上的工作經(jīng)驗或?qū)W習經(jīng)驗;②選擇所需申請的許可證類別,并提交申請,包括信用報告、財務信息以及經(jīng)驗證明;③參加考試,并交納 250 美金的考試費用以及 150 美金的許可證辦理費用。考試內(nèi)容包括財務管理、建設管理與項目管理等;④順利完成考試,申請成功后,還需購買價值 12500 美金的保證金,以及購買一般責任保險與員工賠償保險。
美國是聯(lián)邦制國家,其建筑標準體系與世界其他國家相比比較獨特。聯(lián)邦政府不負責且很少涉足建筑標準事務,這部分事務屬于各州政府職責范圍。各州負責建筑安全立法工作,州/縣市政府頒布實施建筑技術(shù)法規(guī)。編制模式規(guī)范(Model Code)的絕大部分工作由協(xié)會或標準組織承擔。這些機構(gòu)多屬于獨立的非營利民間/私營機構(gòu),不受政府機構(gòu)和組織的管理。根據(jù)美國憲法規(guī)定,各州有權(quán)根據(jù)本州情況立法以及決定采用任何協(xié)會的模式規(guī)范作為本州的技術(shù)法規(guī)。因此,各州是否采納已有模式規(guī)范由各州自行決定;即使是采納模式規(guī)范的各州,其采納情況及進程也各不相同。
美國建筑技術(shù)法規(guī)體系主要由以下三大部分文檔構(gòu)成:(1)模式規(guī)范(Model Code);(2)標準(Consensus Standard);(3)源文檔(Resource Document)。這三部分內(nèi)容形成一定的層次關(guān)系,其中模式規(guī)范的級別最高,認可度最高,內(nèi)容也最少,各個規(guī)范中均采用或是引用了一定的標準;標準是得到廣泛認可的、暫時沒有上升到模式規(guī)范的內(nèi)容或者是模式規(guī)范內(nèi)容的具體說明,用于指導具體的工程設計工作;源文件記錄的是更深層次的內(nèi)容,講解規(guī)范和標準規(guī)定內(nèi)容的原理、背景等,也包括各規(guī)范、標準的最新研究成果,源文件也經(jīng)常被模式規(guī)范所引用。建筑技術(shù)法規(guī)體系中這三大部分內(nèi)容同時發(fā)展更新,它們之間不是嚴格的遞進關(guān)系,包含著相互的穿插滲透。當它們被政府通過立法程序采納后即成為技術(shù)法規(guī)。
美國各大州辦理建筑工程許可證的條件不一,但可歸結(jié)為兩類:針對個人,必須擁有學歷與工作經(jīng)驗的相關(guān)證明,并完成考試;必須出具企業(yè)的一般責任保險與員工賠償保險。
比如在紐約市從事一戶、二戶和三戶住宅建設的新建總承包商必須獲得總承包商許可證。在所有其他類型的新建筑上工作的建筑商可以通過安全注冊和施工背書或總承包商許可證進行工作。以上所有許可和注冊均通過NYC獲得建筑學系。
在加利福尼亞州,申請總承包許可證,必須①年滿 18 歲,擁有 2500 美元的運營資金,并且擁有 4 年及以上的工作經(jīng)驗或?qū)W習經(jīng)驗;②選擇所需申請的許可證類別,并提交申請,包括信用報告、財務信息以及經(jīng)驗證明;③參加考試,并交納 250 美金的考試費用以及 150 美金的許可證辦理費用??荚噧?nèi)容包括財務管理、建設管理與項目管理等;④順利完成考試,申請成功后,還需購買價值 12500 美金的保證金,以及購買一般責任保險與員工賠償保險。
美國聯(lián)邦政府不負責且?guī)缀醪唤槿虢ㄖ夹g(shù)法規(guī)的制定過程,也沒有全國統(tǒng)一的建筑技術(shù)法規(guī)。國際建筑法規(guī)理事會(ICC)和美國國家消防協(xié)會 NFPA(National Fire Protection Association)制定模式規(guī)范。根據(jù)美國憲法規(guī)定,建筑中涉及健康、生命及財產(chǎn)安全的法規(guī)頒布實施授權(quán)給州政府,也可順延授權(quán)給地方(市,縣)政府。因此,州(地區(qū))負責地方建筑技術(shù)法規(guī)的監(jiān)管事務。
只有當模式規(guī)范被州、市、縣政府依法采用后,才作為強制執(zhí)行的正式立法文件,即成為該州、市、縣的建筑技術(shù)法規(guī),具有法律約束力。州政府在采用模式規(guī)范作為法規(guī)時,可以完全照搬,也可以根據(jù)州的氣候、地質(zhì)和地貌的具體情況(如是否有臺風、地震等),作必要的修改、補充。州的法規(guī)出版后 180 天內(nèi),若市、縣地方政府不采取立法程序?qū)⒅莸姆ㄒ?guī)轉(zhuǎn)化成市、縣地方法規(guī),則州的法規(guī)在市、縣自動生效,且不能對其作任何修正;若通過程序?qū)⒅莸姆ㄒ?guī)轉(zhuǎn)化成市、縣法規(guī),則可以根據(jù)市、縣的氣候、地質(zhì)、地貌條件對其修正。一般來說,修正后的市、縣法規(guī)應該比州法規(guī)的要求更加嚴格。
申請美國建筑工程許可證,通常需要以下流程:
申請資格:在申請建筑工程許可證之前,申請人需要滿足以下條件:具備相關(guān)建筑設計或施工經(jīng)驗;獲得州或地方政府發(fā)放的執(zhí)照;了解當?shù)亟ㄖㄒ?guī)及標準。
申請流程:
準備材料:申請人需要準備以下材料:完整的建筑設計圖紙及施工圖紙;建筑工程說明書;執(zhí)照或其他證明文件;建筑工程費用預算表。
提交申請:將準備好的材料提交至當?shù)亟ㄖ块T,并填寫申請表格。
審核:建筑部門會對申請材料進行審核,如果申請材料符合要求,會進行初步驗收;如果申請材料不符合要求,將通知申請人重新提交。
發(fā)證。
不同地區(qū)可能會有一些特殊的要求和流程,比如在一些地區(qū),房屋加建不僅需要最初的許可證,在建造過程中還需要很多次的檢查員上訪。除了傳統(tǒng)的建筑許可證,房屋建造之前還可能需要拿到其他的許可證,比如供暖系統(tǒng)、電力、給排水等。合法加建房屋的步驟通常包括:落實房屋的管轄權(quán);確認需要遞交的材料;選擇自建還是承包商;拿到入住許可證。
美國與其他國家在建筑資質(zhì)管理方面存在一定的差異。例如,新加坡建筑與建設局管理著兩套并行的承包商體系,包括承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系,在評定承包商的資質(zhì)等級時,主要從承包商的資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面對承包商進行考察。英國政府對建筑企業(yè)的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的,其中建筑戰(zhàn)線體系主要負責對承包商的財務資料的審核,并考察其公司的風險程度,而CBC體系則側(cè)重于承包商內(nèi)部人員的資質(zhì)的考核。日本對承包商采用許可制度,將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)每進入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。而中國的建筑資質(zhì)管理有其自身的特點和要求。
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