監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠

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2024-09-25 09:11:09
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內(nèi)容摘要：監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠的定常見形式水利工程監(jiān)理資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)水利工程監(jiān)理資質(zhì)的單位或個(gè)人，以有資質(zhì)的監(jiān)理單位的名義承攬水利工...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠的定常見形式

水利工程監(jiān)理資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)水利工程監(jiān)理資質(zhì)的單位或個(gè)人，以有資質(zhì)的監(jiān)理單位的名義承攬水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并向有資質(zhì)的單位支付一定費(fèi)用的行為。常見形式包括：

個(gè)人掛靠：一些不具備資質(zhì)的個(gè)人，通過與有資質(zhì)的監(jiān)理公司達(dá)成協(xié)議，以該公司的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
單位掛靠：無資質(zhì)的單位借用有資質(zhì)監(jiān)理公司的名義從事水利工程監(jiān)理工作。

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法明確規(guī)定，從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)和危害

監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和危害，主要包括以下方面：

審核風(fēng)險(xiǎn)：注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，也就是三年一次年檢。年檢中如果一旦被查到，存在著違規(guī)現(xiàn)象，那么就有可能影響年檢的通過?！皰熳C”的發(fā)現(xiàn)方式主要有兩種，一是一人多證，多單位登記注冊，只要通過個(gè)人身份證號碼，在“四庫一平臺”中，通過數(shù)據(jù)比對，若發(fā)現(xiàn)一個(gè)身份證號碼登記注冊在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”；二是一人多證或一證，在一單位登記，但與真實(shí)工作單位不一致，這種情況的查處相對要復(fù)雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門系統(tǒng)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，以社保交納單位確定真實(shí)工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
利益風(fēng)險(xiǎn)：由于與企業(yè)簽訂的掛靠協(xié)議本身是違反政府部門的規(guī)定的，因此應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護(hù)。所以在掛靠時(shí)，與相關(guān)企業(yè)簽訂了合同、協(xié)議，如果出現(xiàn)企業(yè)不按時(shí)支付掛靠費(fèi)用，或者不按合同要求使用證書，很難申請法律保護(hù)。
安全風(fēng)險(xiǎn)：這是風(fēng)險(xiǎn)中最大的風(fēng)險(xiǎn)之一，一旦掛靠單位發(fā)生安全事故，后果將不堪設(shè)想。尤其是現(xiàn)在，工程實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理終身制，對于掛靠者來說，本人根本就不在現(xiàn)場，那么就很有可能稀里糊涂的背了黑鍋。例如，廣州市從化區(qū)在建的廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業(yè)人員9人死亡、2人受傷。掛靠單位、被掛靠單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等相關(guān)人員被追究刑事責(zé)任。

如何識別監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠

識別監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠可以從以下幾個(gè)方面入手：

人員方面：核查投標(biāo)單位法定代表人的授權(quán)代表人是否為本單位人員，實(shí)施單位的現(xiàn)場主要管理人員是否為中標(biāo)（合同）單位本單位人員。
合同方面：仔細(xì)審查監(jiān)理合同，查看合同是否存在缺頁、補(bǔ)湊的情況；合同協(xié)議書未標(biāo)明合同額、監(jiān)理期限，且未提供其他有效證明材料的；或者合同印章不清晰，乙方印章與申報(bào)單位名稱不一致，且無有效證明的；或者合同顯示的監(jiān)理范圍與申請的專業(yè)資質(zhì)不符的；或者僅附中標(biāo)通知書而無監(jiān)理合同的，業(yè)績不予認(rèn)可。

監(jiān)管部門對監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠的打擊措施

監(jiān)管部門為打擊監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠采取了一系列措施，例如：

水利部取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級資質(zhì)新申請事項(xiàng)。水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專業(yè)資質(zhì)由原來的甲、乙、丙三個(gè)等級調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級。乙級資質(zhì)條件調(diào)整為《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的原丙級資質(zhì)條件；現(xiàn)有的丙級資質(zhì)并入乙級資質(zhì)，可以承擔(dān)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的乙級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，具備甲級資質(zhì)條件的可申請晉升甲級資質(zhì)。
福建省水利廳印發(fā)《關(guān)于對水利工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理的實(shí)施方案》，對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，檢查處理水利工程項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位和個(gè)人在水利工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

避免監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠的方法

為避免監(jiān)理公司水利資質(zhì)掛靠，可以采取以下方法：

加強(qiáng)行業(yè)自律：監(jiān)理公司應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不參與或支持資質(zhì)掛靠行為。
嚴(yán)格內(nèi)部管理：建立健全公司的人員管理和項(xiàng)目管理制度，確保所有業(yè)務(wù)均由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員和團(tuán)隊(duì)實(shí)際執(zhí)行。
強(qiáng)化法律意識：了解資質(zhì)掛靠的違法性和風(fēng)險(xiǎn)，樹立正確的經(jīng)營理念，通過合法途徑提升公司的資質(zhì)和競爭力。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查：相關(guān)部門應(yīng)加大對水利工程監(jiān)理市場的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資質(zhì)掛靠行為。