監(jiān)理公司水利資質掛靠

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2024-09-25 09:11:09
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內容摘要：監(jiān)理公司水利資質掛靠的定常見形式水利工程監(jiān)理資質掛靠是指沒有相應水利工程監(jiān)理資質的單位或個人，以有資質的監(jiān)理單位的名義承攬水利工...

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監(jiān)理公司水利資質掛靠的定常見形式

水利工程監(jiān)理資質掛靠是指沒有相應水利工程監(jiān)理資質的單位或個人，以有資質的監(jiān)理單位的名義承攬水利工程監(jiān)理業(yè)務，并向有資質的單位支付一定費用的行為。常見形式包括：

個人掛靠：一些不具備資質的個人，通過與有資質的監(jiān)理公司達成協(xié)議，以該公司的名義承接監(jiān)理業(yè)務。
單位掛靠：無資質的單位借用有資質監(jiān)理公司的名義從事水利工程監(jiān)理工作。

水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法明確規(guī)定，從事水利工程建設監(jiān)理業(yè)務的單位，應當按照本辦法取得資質，并在資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理公司水利資質掛靠的風險和危害

監(jiān)理公司水利資質掛靠存在諸多風險和危害，主要包括以下方面：

審核風險：注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年，也就是三年一次年檢。年檢中如果一旦被查到，存在著違規(guī)現象，那么就有可能影響年檢的通過。“掛證”的發(fā)現方式主要有兩種，一是一人多證，多單位登記注冊，只要通過個人身份證號碼，在“四庫一平臺”中，通過數據比對，若發(fā)現一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”；二是一人多證或一證，在一單位登記，但與真實工作單位不一致，這種情況的查處相對要復雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設主管部門系統(tǒng)與社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)實現數據對接，以社保交納單位確定真實工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
利益風險：由于與企業(yè)簽訂的掛靠協(xié)議本身是違反政府部門的規(guī)定的，因此應屬于無效合同，不受法律保護。所以在掛靠時，與相關企業(yè)簽訂了合同、協(xié)議，如果出現企業(yè)不按時支付掛靠費用，或者不按合同要求使用證書，很難申請法律保護。
安全風險：這是風險中最大的風險之一，一旦掛靠單位發(fā)生安全事故，后果將不堪設想。尤其是現在，工程實行的是項目經理終身制，對于掛靠者來說，本人根本就不在現場，那么就很有可能稀里糊涂的背了黑鍋。例如，廣州市從化區(qū)在建的廣州市第七資源熱力電廠項目房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺上作業(yè)人員9人死亡、2人受傷。掛靠單位、被掛靠單位、監(jiān)理單位、建設單位等相關人員被追究刑事責任。

如何識別監(jiān)理公司水利資質掛靠

識別監(jiān)理公司水利資質掛靠可以從以下幾個方面入手：

人員方面：核查投標單位法定代表人的授權代表人是否為本單位人員，實施單位的現場主要管理人員是否為中標（合同）單位本單位人員。
合同方面：仔細審查監(jiān)理合同，查看合同是否存在缺頁、補湊的情況；合同協(xié)議書未標明合同額、監(jiān)理期限，且未提供其他有效證明材料的；或者合同印章不清晰，乙方印章與申報單位名稱不一致，且無有效證明的；或者合同顯示的監(jiān)理范圍與申請的專業(yè)資質不符的；或者僅附中標通知書而無監(jiān)理合同的，業(yè)績不予認可。

監(jiān)管部門對監(jiān)理公司水利資質掛靠的打擊措施

監(jiān)管部門為打擊監(jiān)理公司水利資質掛靠采取了一系列措施，例如：

水利部取消水利工程建設監(jiān)理單位丙級資質認定，不再受理丙級資質新申請事項。水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個專業(yè)資質由原來的甲、乙、丙三個等級調整為甲、乙兩個等級。乙級資質條件調整為《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》規(guī)定的原丙級資質條件；現有的丙級資質并入乙級資質，可以承擔《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》規(guī)定的乙級資質業(yè)務范圍，具備甲級資質條件的可申請晉升甲級資質。
福建省水利廳印發(fā)《關于對水利工程建設中掛靠借用資質投標違規(guī)出借資質問題進行專項清理的實施方案》，對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的水利工程項目進行排查，檢查處理水利工程項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設計、招標代理等單位和個人在水利工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質問題。