湖北取消勞務(wù)資質(zhì)

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2024-09-25 09:10:44
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內(nèi)容摘要：湖北勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)政策自 2021 年 7 月 1 日起，按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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湖北勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)政策

自 2021 年 7 月 1 日起，按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。2021 年 12 月，湖北省出臺相關(guān)方案，明確了一系列建筑資質(zhì)改革措施。其中，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（甲級、乙級）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（三級、四級、暫定級）、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（丙級）、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（丙級、丁級）、施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（三級）、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（丙級資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)，公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)資質(zhì)）直接取消審批。在中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審批取消。同時，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

湖北取消勞務(wù)資質(zhì)的影響

湖北取消部分建筑資質(zhì)審批以及將施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，帶來了多方面的影響。

對于建筑企業(yè)而言，簡化了資質(zhì)獲取的流程，降低了企業(yè)的運營成本，提高了市場準(zhǔn)入的效率，有助于激發(fā)市場活力。但同時也對企業(yè)的自律和誠信提出了更高要求，因為事中事后監(jiān)管加強，一旦發(fā)現(xiàn)承諾不實，將依法撤銷相應(yīng)資質(zhì)并予以處罰。
對于建筑工人來說，取消勞務(wù)資質(zhì)后，對其技術(shù)水平提出了新的要求。住建部發(fā)布的相關(guān)文件提出要建立建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系，未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。這意味著老一輩農(nóng)民工由于文化程度限制和缺乏相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，可能面臨就業(yè)壓力，而“建筑農(nóng)民工”大軍在數(shù)量上可能會大幅減少。
對于包工頭這一群體，由于建筑市場的規(guī)范化和資質(zhì)要求的變化，其生存空間受到擠壓。過去包工頭在民工和施工企業(yè)之間起到中介作用，但隨著政策調(diào)整，這種模式面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

其他省份勞務(wù)資質(zhì)情況與湖北的對比

其他省份在勞務(wù)資質(zhì)改革方面也有不同的舉措。例如，浙江省自 2016 年起逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，陜西省于 2016 年 5 月 6 日停止辦理新申請勞務(wù)資質(zhì)審批，安徽省在 2016 年 6 月 1 日取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，西安市于 2016 年 8 月 1 日取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，山東省在 2018 年 1 月 1 日正式取消勞務(wù)資質(zhì)，江蘇省于 2018 年 6 月 4 日下發(fā)通知正式取消勞務(wù)資質(zhì)，黑龍江省于 2018 年 11 月 13 日全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)。與這些省份相比，湖北省在取消部分建筑資質(zhì)審批的同時，將施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，這一舉措在一定程度上平衡了市場準(zhǔn)入的便利性和監(jiān)管的有效性。需要根據(jù)各地的實際情況進(jìn)行評估和分析。

湖北取消勞務(wù)資質(zhì)后的行業(yè)變化

湖北取消勞務(wù)資質(zhì)后，建筑行業(yè)發(fā)生了一系列變化。

市場競爭格局方面，更多企業(yè)能夠更便捷地進(jìn)入施工勞務(wù)領(lǐng)域，市場競爭加劇。
企業(yè)管理方面，對企業(yè)的自律性和規(guī)范化管理提出了更高要求，需要加強內(nèi)部管理，確保施工質(zhì)量和安全。
用工模式上，可能促使企業(yè)更加注重培養(yǎng)和吸納技術(shù)工人，推動建筑工人向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
行業(yè)監(jiān)管方面，監(jiān)管部門需要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，以保障建筑市場的健康有序發(fā)展。

湖北取消勞務(wù)資質(zhì)的實施進(jìn)展

自 2021 年相關(guān)政策出臺以來，湖北省逐步推進(jìn)勞務(wù)資質(zhì)改革。按照《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離” 改革工作方案》有關(guān)要求，自 2022 年起建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)已由審批制改為備案制。企業(yè)可根據(jù)自身需求，隨時登錄湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請施工勞務(wù)備案。原審批制施工勞務(wù)不分等級資質(zhì)有效期屆滿后失效。目前，這一改革仍在持續(xù)推進(jìn)和完善中，以適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的新需求。