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2024-09-25 09:10:37
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涉密資質招標代理是指具備特定資質和能力，能夠依法依規(guī)代理涉密項目招標活動的機構或個人。其要求包括但不限于以下方面：
招標代理機構的資質等級和基本要求。這些規(guī)定旨在確保招標代理機構的合法性和專業(yè)性，從而保障招投標活動的公開、公平和公正。
根據(jù)采購法、保密法有關規(guī)定，從采購主體、資金性質和采購對象3個方面對涉密政府采購項目的定義進行限定。在采購對象方面規(guī)定，只有“因采購對象、渠道、用途等涉及國家秘密，必須在采購過程中控制國家秘密的知悉范圍，需要采取保密措施”的，才能確定為涉密政府采購項目。
明確提出“最小化原則”，要求對國家秘密信息作出隱蔽處理后可以通過公開方式進行采購的，不得確定為涉密采購項目；涉密項目的涉密部分與非涉密部分能夠拆分的，只能將涉密部分確定為涉密政府采購項目。
涉密資質招標代理的流程較為復雜和嚴格，主要包括以下步驟：
采購人確定涉密采購項目必須符合法定權限和程序。采購人確定涉密采購項目應當具有相應定密權限，沒有定密權的，應當及時報請有相應定密權限的上級機關單位或者業(yè)務主管部門、保密行政管理部門確定。
承辦部門必須對涉密采購項目的確定依據(jù)、保密要點與采購流程關聯(lián)性等進行充分論證，提出擬定密級、保密期限和知悉范圍的意見。
明確內部審批程序，承辦部門提出的擬定意見經(jīng)本單位保密委員會審核同意后，由本單位法定定密責任人或者保密委員會主要負責人最終確定。明確爭議處理。
對在政府采購過程中產生和交換的涉密信息進行區(qū)分和鑒別，如采購人的基礎信息涉密、采購項目信息涉密等。
涉密資質招標代理涉及的相關法規(guī)政策主要包括：
《涉密政府采購管理暫行辦法》是為了規(guī)范和監(jiān)督涉密政府采購活動，保護國家秘密，提高采購效率而制定的。介紹了《辦法》的制定背景、主要內容和實施要求，以及如何避免涉密政府采購項目被濫用的問題。
取得保密資質的企業(yè)事業(yè)單位，有下列情形之一的，并處暫停涉密業(yè)務、降低資質等級： （一）超出保密資質業(yè)務種類范圍承擔其他需要取得保密資質業(yè)務的；（二）未按照保密行政管理部門要求時限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的。
《財政部關于印發(fā)〈政府采購代理機構管理暫行辦法〉的通知》對政府采購代理機構的名錄登記、從業(yè)管理、信用評價及監(jiān)督檢查等方面進行了規(guī)定。
以下是一些與涉密資質招標代理相關的案例分析：
招標人與投標人相互串通，以低價中標高價簽訂合同的做法，嚴重影響了政府采購活動的公平性和公正性，損害了廣大潛在投標人的正當利益，造成了采購資金的巨額流失，擾亂了正常的市場競爭秩序。
在軍工涉密項目招投標管理工作中，存在保密風險、法律法規(guī)與政策風險、技術風險、建設管理風險、自然及國內外環(huán)境風險、經(jīng)濟風險等。為防范與控制這些風險，需要做好招標投標主體在參與涉密項目時的管理措施，加強項目前期管理，進一步加強責任制管理，建立風險管理績效考核制度，堅持人防與技防結合等。
選擇涉密資質招標代理機構時，需要關注以下要點：
代理機構應當通過工商登記注冊地省級分網(wǎng)填報相關信息申請進入名錄，并承諾對信息真實性負責，包括代理機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機構信息，法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個人信息，內部監(jiān)督管理制度等。
采購人應當根據(jù)項目特點、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
代理機構應當具備具有獨立承擔民事責任的能力，建立完善的政府采購內部監(jiān)督管理制度，擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業(yè)人員，具備獨立辦公場所和代理政府采購業(yè)務所必需的辦公條件等。
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