最新建筑資質(zhì)不要職稱了

最新建筑資質(zhì)改革政策

自 2021 年以來，建筑資質(zhì)改革旨在適應市場需求、規(guī)范市場秩序，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

• 資質(zhì)等級劃分方面，新的建筑資質(zhì)證書分為新的一、二、三、四、五、六級。各等級證書依據(jù)企業(yè)的業(yè)務規(guī)模、設(shè)計能力和質(zhì)量管理能力等數(shù)據(jù)指標進行評估和劃分，且新的資質(zhì)證書由地方政府進行審核與管理。

• 審核過程更加公開透明，資質(zhì)辦理機構(gòu)會開展評審聽證，讓企業(yè)及時了解審核進度。

• 建立建筑資質(zhì)證書電子化管理庫，為建筑企業(yè)的證書管理提供更高效、更及時、更便攜的方法，激勵技術(shù)創(chuàng)新和資質(zhì)證書的優(yōu)化，鼓勵高素質(zhì)的專業(yè)人才。

• 有效期延期方面，2022 年 11 月住建部發(fā)布通知，明確建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計這四類資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前屆滿的，將統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。隨后多地相繼發(fā)文，資質(zhì)延期工作在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺自動進行，建筑企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，可繼續(xù)使用原資質(zhì)證書參與工程招標投標等活動。

• 辦理政策上，企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》規(guī)定的相應類別二級資質(zhì)標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質(zhì)標準要求。目前，四川、貴州、河南、河北等地已明確建筑企業(yè)可以直接辦理二級資質(zhì)，但各地政策標準存在一定差異，辦理前需咨詢當?shù)刈〗ú块T。

• 新版標準方面，工程施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計這四類資質(zhì)的新版標準還未正式發(fā)布，建筑企業(yè)可以參考 2022 年 2 月住建部發(fā)布的意見稿準備工作。房地產(chǎn)資質(zhì)標準已實行新的政策，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。一級資質(zhì)按照規(guī)定要求，由省住建廳初審后報住建部審批，二級資質(zhì)由省住建廳直接審批。

• 動態(tài)核查常態(tài)化，“放服管”改革政策進一步深化，資質(zhì)動態(tài)核查將迎來常態(tài)化。

建筑資質(zhì)取消職稱要求的相關(guān)規(guī)定

2021 年 6 月 30 日，住建部印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》，自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制。

2021 年最新《施工企業(yè)資質(zhì)標準》征求意見稿中，建筑資質(zhì)取消了對中級職稱人員的考核?？傮w來看，升甲級難度提升，考核增值稅和建造師（帶業(yè)績），企業(yè)業(yè)績難度有所提高。新辦難度降低，只需要一個技術(shù)負責人和兩個建造師就行，唯一的難度在于建造師需要帶 1 項業(yè)績。

最新建筑資質(zhì)標準變化

• 施工總承包資質(zhì)類別發(fā)生變化，如建筑工程代替住宅建筑工程、冶金工程代替冶金工程、石化工程代替化工石油工程、機電工程代替機電安裝工程。

• 施工總承包資質(zhì)考核指標發(fā)生變化，新《建筑企業(yè)資質(zhì)標準》取消了對電力工程施工總承包一級資質(zhì)和其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本要求，適當提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。

• 新標準調(diào)整了施工總承包資質(zhì)承包范圍，增加了水力發(fā)電，取消了合同金額的限制。

• 施工承包等級標準的調(diào)整，調(diào)整了四類施工總承包資質(zhì)的等級劃分，四類施工總承包資質(zhì)的等級劃分為三級資質(zhì)。

• 專業(yè)承包資質(zhì)方面，新《建筑企業(yè)資質(zhì)標準》對專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大，專業(yè)準資質(zhì)類別從 60 個減少到 36 個，取消了 19 個專業(yè)承包資格類別，合并了幾個專業(yè)承包資質(zhì)類別，調(diào)整了部分專業(yè)承包資質(zhì)。

• 施工勞務資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制且不分等級。

建筑資質(zhì)不再要求職稱的影響

• 對建筑行業(yè)的影響

  • 充分市場化競爭，5 - 8 年后或取消建筑企業(yè)分級資質(zhì)，維護資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，有一定實力的“項目經(jīng)理將自己申請資質(zhì)，走自營之路。建造師掛靠將會逐漸過渡為建筑企業(yè)合伙制。另外，建筑企業(yè)實行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會大幅增加，中小企業(yè)有望參與競爭，市場將釋放更大的空間，行業(yè)競爭將會更加充分，對行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會提出更高的要求，將來的競爭從資質(zhì)的競爭轉(zhuǎn)變成人才的競爭，其實就是持證執(zhí)業(yè)人才數(shù)量的競爭，以執(zhí)行為目的的證書需求將出現(xiàn)井噴。

  • 淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強化個人資質(zhì)管理，推動全員持證。此次調(diào)整政策取向明確，以注重資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ψ⒅毓こ添椖勘旧淼谋O(jiān)管，資質(zhì)在市場中作用減小。尤其是“動態(tài)資質(zhì)核查”的全面實行，證書需求由原來的事前需求企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)成事中事后，并通過橫向互聯(lián)、縱向互通的“四庫一平臺”查詢核實，證書直接和所有項目掛鉤，沒有證、不夠證的建筑公司將接不到項目，或者無法通過“動態(tài)資質(zhì)核查”，真正落實“五方主體終身責任制”。

  • 短期內(nèi)內(nèi)完全以建造師掛靠為目的的考證需求大大的減少，但是工程項目缺證將需大量補充。取消建筑企業(yè)建造師指標的要求，短期內(nèi)以純掛靠為目的的考證需求或會減少，但企業(yè)的存活和運營需要接項目，就必須用到注冊建造師證，隨著企業(yè)培養(yǎng)熟練的工程技術(shù)和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無證項目經(jīng)理、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會更高。

• 對個人的影響

  • 個人資質(zhì)和能力將更受重視，企業(yè)也將更加注重人才的需求和培養(yǎng)。人證合一是未來建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，帶證的項目經(jīng)理肯定會得到前所未有的重視，薪酬也會相應提高，真正的有能力、有資格的建造師愈加受重視。新規(guī)實施不僅不會對真正的建造師造成不利影響，而且會突出他們的作用，還會激勵更多的人想加入建造師隊伍，從而造成建造師潛在考試人數(shù)始終保持高位運行。

  • 建造師證含金量提升。建造師、造價師、各種工程師證書不僅成為一種任職的資格，更會刺激從業(yè)人員為了證明自己、助推事業(yè)、具備項目經(jīng)理資格而大量考證，包含項目經(jīng)理在內(nèi)的甲方工程管理人員、第三方咨詢?nèi)藛T、行業(yè)監(jiān)管人員以及計劃進入建筑行業(yè)的人員等非執(zhí)業(yè)（注冊）建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員等等，考證需求增長，建造師證書也會顯得更為緊俏，含金量也會更高。

沒有職稱的建筑資質(zhì)辦理流程

建筑資質(zhì)辦理流程如下：

1. 營業(yè)執(zhí)照：這是辦理資質(zhì)的前提條件，不同類別的資質(zhì)對企業(yè)資產(chǎn)要求不一樣，需要做好規(guī)劃。

2. 人員配置：公司需要有符合施工標準要求的工作人員，如一級建筑工程師、二級建筑工程師、高級工程師、技術(shù)人員等才能滿足條件。

3. 資料提交：準備建筑企業(yè)資質(zhì)申請表、人員社保繳費證明，固定工作場所證明，技術(shù)設(shè)備購置證明等相關(guān)資料，提出書面申請。

4. 現(xiàn)場核查：主要檢查企業(yè)人員、資產(chǎn)和工程業(yè)績是否達到資質(zhì)要求，如果符合要求，相關(guān)部門會出具批準文件。

5. 審批公式：如果一切資料符合要求后，在系統(tǒng)內(nèi)或網(wǎng)站出示意見是否通過，公示期結(jié)束，出具通告，企業(yè)便可以領(lǐng)取建筑資質(zhì)證書。