無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)

內(nèi)容摘要：無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)的定特征無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)是指未依法取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，而從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)的定特征

無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)是指未依法取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，而從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。其特征主要包括以下方面：

人員配備不足：缺乏具備專業(yè)知識(shí)和技能的建筑技術(shù)人員、管理人員等。
技術(shù)實(shí)力薄弱：在施工技術(shù)、工藝和方法上往往達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
資金和設(shè)備有限：難以投入足夠的資金購(gòu)置先進(jìn)的施工設(shè)備和保障工程所需的資金流轉(zhuǎn)。
管理體系不健全：缺乏有效的質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度管理等制度和流程。
經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定：領(lǐng)導(dǎo)層和管理層相對(duì)固定，但項(xiàng)目經(jīng)理部的人員組成變動(dòng)性大，且隨著項(xiàng)目結(jié)束而解散。
施工場(chǎng)所不固定：大部分生產(chǎn)均在施工現(xiàn)場(chǎng)，受地域影響較大，對(duì)人工、材料、機(jī)械的調(diào)配難度高。
施工流程復(fù)雜：涉及多工種交叉施工，組織協(xié)調(diào)難度大。
作業(yè)環(huán)境差：很多作業(yè)必須露天施工，勞動(dòng)強(qiáng)度大，休息條件差，受季節(jié)、天氣影響更大，施工人員面臨較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

合同無(wú)效：與發(fā)包方簽訂的合同不受法律保護(hù)，可能導(dǎo)致無(wú)法拿到工程款。即使完成工程，也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績(jī)。
行政處罰：可能會(huì)被主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。例如，建設(shè)單位將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)，可能面臨50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
民事賠償責(zé)任：如果因工程質(zhì)量問(wèn)題或安全事故給他人造成損失，需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
刑事風(fēng)險(xiǎn)：在施工過(guò)程中，若發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等刑事犯罪。
資質(zhì)掛靠風(fēng)險(xiǎn)：借用有資質(zhì)企業(yè)的名義承攬工程，不僅掛靠合同無(wú)效，還可能導(dǎo)致出借資質(zhì)的企業(yè)和掛靠企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用被收繳。
工程質(zhì)量問(wèn)題：由于人員和技術(shù)實(shí)力不足，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要承擔(dān)返工、修復(fù)等費(fèi)用。

識(shí)別無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)可以通過(guò)以下幾種方式：

可以通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)的“辦事大廳”中的“單位資質(zhì)查詢”選項(xiàng)，輸入企業(yè)名稱進(jìn)行查詢。
第三方平臺(tái)：利用一些專業(yè)的第三方建筑行業(yè)查詢平臺(tái)，如魯班建業(yè)通等，獲取企業(yè)資質(zhì)信息。
四庫(kù)一平臺(tái)：可輸入企業(yè)名稱或社會(huì)信用代碼查詢。
工商部門查詢：直接到當(dāng)?shù)毓ど滩块T查詢企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年檢情況，了解其營(yíng)業(yè)范圍。
網(wǎng)站備案信息查詢：通過(guò)查詢企業(yè)網(wǎng)站的備案信息，核實(shí)其合法性。
索要企業(yè)三證核對(duì)：向企業(yè)索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等三證，核對(duì)信息的匹配度。

為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，對(duì)無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)采取了以下監(jiān)管措施：

嚴(yán)厲打擊：主管部門發(fā)布相關(guān)通知，重申對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的查處，對(duì)無(wú)資質(zhì)或個(gè)人承接工程的予以取締并處罰款，沒收違法所得。
加強(qiáng)資質(zhì)管理：隨著“放管服”政策的落地，提高企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)門檻和手續(xù)的規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審核和監(jiān)管。
建立企業(yè)資質(zhì)的作用：鼓勵(lì)建筑企業(yè)辦理資質(zhì)，有資質(zhì)的企業(yè)可以參與招投標(biāo)、降低工程款風(fēng)險(xiǎn)、吸引人才、提升競(jìng)爭(zhēng)力等。
打擊掛靠行為：對(duì)“掛靠”行為予以嚴(yán)肅處理，不僅導(dǎo)致相關(guān)合同無(wú)效，還可能收繳當(dāng)事人的違法所得。

以下是一些無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)的案例：

案例一：2011年3月，被告人顧某在沒有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過(guò)程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒有采取有效的安全防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)，留下事故隱患。最終導(dǎo)致墻身倒塌，造成1人死亡、4人受傷的重大傷亡事故。法院判處被告人顧某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年。
案例二：肖某與沒有建筑資質(zhì)的農(nóng)民工黃某簽訂承攬建筑合同，由黃某為其建造一私人住宅。黃某在建筑工地內(nèi)挖建石灰池但未設(shè)置防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致工地對(duì)面居民李某5歲的女兒掉落池中受傷。法院判決黃某承擔(dān)主要賠償責(zé)任，肖某承擔(dān)次要民事賠償責(zé)任。