技能培訓(xùn)資質(zhì)租

什么是技能培訓(xùn)資質(zhì)租

技能培訓(xùn)資質(zhì)租是指一方將其擁有的技能培訓(xùn)相關(guān)的資質(zhì)出租給另一方使用，承租方在一定期限內(nèi)以出租方的資質(zhì)名義開展技能培訓(xùn)活動(dòng)。例如，一家具備技能培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)將其資質(zhì)出租給不具備資質(zhì)的個(gè)人或組織，使其能夠以出租方的名義進(jìn)行培訓(xùn)。需要注意的是，這種行為在大多數(shù)情況下是不被允許的，并且存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

技能培訓(xùn)資質(zhì)租的相關(guān)規(guī)定

關(guān)于技能培訓(xùn)資質(zhì)租，例如，《勞動(dòng)法》第八章第六十九條規(guī)定：國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定?！堵殬I(yè)教育法》第一章第八條明確指出：實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。這些法律條款確定了國(guó)家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)，同時(shí)也表明國(guó)家是不允許出租掛證的，這種行為是違法的，違反了法治安管理處罰法。

不同地區(qū)和不同類型的技能培訓(xùn)資質(zhì)可能還有具體的規(guī)定和要求。比如，舉辦具有法人資格的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃的培訓(xùn)教室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所必須簽定具有法律效力的租賃契約，舉辦高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的租賃期不得少于四年。自有場(chǎng)地的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、應(yīng)出具場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場(chǎng)地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料，同時(shí)提供保證人或保證金證明。

技能培訓(xùn)資質(zhì)租的風(fēng)險(xiǎn)

技能培訓(xùn)資質(zhì)租存在多種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下方面：

• 安全風(fēng)險(xiǎn)：承包的工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面難以實(shí)施有效的保證。掛靠人及其組成的掛靠群體，在技術(shù)、設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)和組織能力難以滿足工程的要求，施工條件簡(jiǎn)陋，管理水平落后，大量違規(guī)施工，帶來諸多安全隱患。

• 證書風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)在雖然注冊(cè)法沒有出臺(tái)，但一般注冊(cè)制度應(yīng)是兩至三年年檢一次，如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，例如建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)，那么就有可能影響年檢的通過。而且國(guó)家明令一證只得在一家單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

• 違約風(fēng)險(xiǎn)：由于掛靠人用的是被掛靠人的名義，在施工組織管理的全過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實(shí)施的，一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償，被掛靠企業(yè)則成為被告。對(duì)于被掛靠的公司而言，靠收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，既違法又承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。雖然掛靠協(xié)議中約定了，施工合同風(fēng)險(xiǎn)及一切責(zé)任全由掛靠單位承擔(dān)，但是因?yàn)槭┕ず贤且员粧炜科髽I(yè)的名義簽訂的，也就是說，出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)的被掛靠企業(yè)，是施工合同的承包方，因此，一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約，比如，工程質(zhì)量問題，工期延誤問題等，

• 經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控，只是利用出借資質(zhì)收取一定的管理費(fèi)，很可能因?yàn)閽炜咳斯芾聿簧?、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐梢韵聯(lián)p失：

  • 項(xiàng)目成本不可控。在掛靠項(xiàng)目中，項(xiàng)目的成本由掛靠人進(jìn)行管控，施工單位一般不會(huì)參與掛靠項(xiàng)目的成本管控，所以項(xiàng)目的實(shí)際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場(chǎng)行情，在掛靠人無力施工時(shí)或者退出項(xiàng)目時(shí)，施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子，形成損失。

  • 項(xiàng)目結(jié)算不可控。上述說到，掛靠項(xiàng)目施工單位只是收取一定的管理費(fèi)，項(xiàng)目由掛靠人實(shí)施，結(jié)算也由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制項(xiàng)目結(jié)算，若出現(xiàn)糾紛，施工單位只能依靠掛靠人提供的證據(jù)，難以實(shí)際控制項(xiàng)目結(jié)算，若掛靠項(xiàng)目虧損，而掛靠人退出項(xiàng)目，往往導(dǎo)致施工單位難以扭轉(zhuǎn)虧損局面，從而導(dǎo)致對(duì)施工單位不利。

  • 維修費(fèi)用不可控。一般情形下，當(dāng)項(xiàng)目施工結(jié)束并結(jié)算完成，掛靠人拿到結(jié)算款后就退出了整個(gè)項(xiàng)目，但是施工單位仍然承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目的維修責(zé)任，由于項(xiàng)目非施工單位實(shí)際管控，所以項(xiàng)目的維修費(fèi)用不可控，并且很可能會(huì)超出預(yù)留的質(zhì)保金，從而導(dǎo)致施工單位需要自費(fèi)維修，形成損失。

  • 分供付款不可控。掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進(jìn)行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購(gòu)商簽訂合同，若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對(duì)方，需要承擔(dān)對(duì)分包和材料采購(gòu)商的款項(xiàng)。

  • 質(zhì)量責(zé)任不可控。掛靠人掛靠最根本的原因是因?yàn)樽陨頉]有資質(zhì)或者資質(zhì)較低，也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實(shí)力較弱，很可能導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障，造成施工質(zhì)量不合格，從而對(duì)發(fā)包人造成損失，最終使施工單位與掛靠人共同承擔(dān)。

• 行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：《建筑法》第 66 條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

• 其他風(fēng)險(xiǎn)：首例將房屋出租給無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，會(huì)被沒收違法所得，罰款 5000。同時(shí)，校外培訓(xùn)存在霸王條款、退費(fèi)難等風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門也在加強(qiáng)監(jiān)管和整治。

合法獲取技能培訓(xùn)資質(zhì)的途徑

合法獲取技能培訓(xùn)資質(zhì)通常需要經(jīng)過以下步驟和滿足一定的條件：

• 了解相關(guān)法律法規(guī)：包括政策文件、標(biāo)準(zhǔn)和要求等。不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)資質(zhì)的要求可能會(huì)有所不同，因此要確保自己對(duì)于所在地區(qū)的資質(zhì)要求有清晰的了解。通常情況下，申請(qǐng)者需要具備相關(guān)的教育背景和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要通過特定的考試或評(píng)估以證明自己的專業(yè)能力。還需了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)和備案等手續(xù)。

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：根據(jù)所在地區(qū)的具體要求，準(zhǔn)備好相應(yīng)的申請(qǐng)材料。一般來說，常見的申請(qǐng)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、機(jī)構(gòu)章程、師資力量介紹、教室設(shè)施情況等。

• 填寫申請(qǐng)表格：填寫完整并準(zhǔn)確地填寫相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)申請(qǐng)表格，并簽字蓋章。

• 繳納費(fèi)用：根據(jù)當(dāng)?shù)卣召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納相應(yīng)金額的證書辦理費(fèi)用。

• 提交審核和審批：將所有必需材料通過指定渠道提交給當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和審批。這個(gè)過程可能需要一段時(shí)間，請(qǐng)耐心等待結(jié)果。

• 審核結(jié)果通知與補(bǔ)充材料修改（如果需要）：如果審核通過，則可以領(lǐng)取相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)證書；如果審核未通過，則會(huì)收到相關(guān)通知，并根據(jù)通知進(jìn)行補(bǔ)充材料修改，重新提交申請(qǐng)。

• 繳納年檢費(fèi)用（如果有）：一些地區(qū)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求定期進(jìn)行年度檢查和繳納相應(yīng)的年檢費(fèi)用。具體情況可咨詢當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T。

不同類型和層次的技能培訓(xùn)資質(zhì)獲取的條件和流程可能會(huì)有所差異。例如，以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由申請(qǐng)人所在區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批；以高級(jí)職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供的基本材料包括：《公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書》或《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校許可證》、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告、依法應(yīng)當(dāng)提供的其他證明材料等。

如何辨別技能培訓(xùn)資質(zhì)租的合法性

要辨別技能培訓(xùn)資質(zhì)租的合法性，可以從以下幾個(gè)方面入手：

• 例如在 PMI 官網(wǎng)查詢機(jī)構(gòu)是否是 Registered Education Provider（ .）資質(zhì)。登錄 PMI 官網(wǎng)查詢地址，在下拉列表里選擇第二項(xiàng)，即：Registered Education Provider，在右側(cè)方框輸入機(jī)構(gòu)的名稱。如查詢不到該機(jī)構(gòu)的任何信息，說明該機(jī)構(gòu)不是 注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各位在選擇的時(shí)候，請(qǐng)自己加以斟酌。

• 了解機(jī)構(gòu)背景和信譽(yù)度：、社交媒體平臺(tái)或者其他信譽(yù)度較高的網(wǎng)站，查看該機(jī)構(gòu)的介紹和相關(guān)資質(zhì)信息。同時(shí)，可以查找該機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和口碑，以了解它的信譽(yù)度。

• 核實(shí)機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng)資格：查詢當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T或教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，查找該機(jī)構(gòu)是否具備合法經(jīng)營(yíng)資格，并且培訓(xùn)課程是否符合相關(guān)法規(guī)。

• 核實(shí)師資力量：可以查看該機(jī)構(gòu)的教師資格認(rèn)證情況，包括教師的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)證書等。確認(rèn)其是否具備教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)。

• 了解學(xué)員就業(yè)情況或成果：可以查看該機(jī)構(gòu)是否有學(xué)員就業(yè)推薦或成功案例，了解培訓(xùn)效果和師資質(zhì)量。還可以向該機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)的學(xué)員證明或證書，來驗(yàn)證培訓(xùn)成果的真實(shí)性。

還可以關(guān)注以下幾點(diǎn)：

• 具有辦學(xué)許可證：辦學(xué)許可證是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證。

• 辦學(xué)地點(diǎn)與許可證上登記地點(diǎn)是否一致：不一致的涉嫌擅自變更辦學(xué)地點(diǎn)或無證辦學(xué)。

• 辦學(xué)層次、內(nèi)容與許可證是否一致：不一致的涉嫌擅自變更辦學(xué)層次（如非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)歷教育等）。

• 上一年度年檢是否合格：整改不合格不予開展招生活動(dòng)。