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2024-09-25 09:09:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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托管班的管理規(guī)定在不同地區(qū)和不同情況下可能會(huì)有所不同。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了相關(guān)的托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,旨在加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。例如,規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則、場地設(shè)施要求、人員規(guī)模等方面的內(nèi)容。
托管班辦理辦學(xué)許可證的條件在各地沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),主要分為以下兩種情況:
以廣東、江西等地為主的托管機(jī)構(gòu):
以營利為目的設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照,并且符合相應(yīng)的食品經(jīng)營條件、消防條件后,方可開展校外托管服務(wù)。
以非營利為目的設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在取得民辦非企業(yè)單位的登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,并且符合相應(yīng)的食品經(jīng)營條件、消防條件后,方可開展校外托管服務(wù)。
托管面積上,要求建筑面積應(yīng)當(dāng)在80平方米以上(深圳)或100平方米以上(南昌)。
工商注冊(cè)的流程包括:在工商部門注冊(cè)登記時(shí),經(jīng)營范圍屬于家政服務(wù),且家政服務(wù)有“餐飲,住宿”的類目,托管班的辦學(xué)場所要經(jīng)過消防安全檢查,如果不符合消防安全要求的,不能進(jìn)行使用和營業(yè);在正式運(yùn)營之前,托管班必須要到有關(guān)部門申領(lǐng)合法正規(guī)的消防安全證明;托管機(jī)構(gòu)需要辦理餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證,而托管機(jī)構(gòu)的老師需要辦理健康證,而且要求校外托管機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)無犯罪記錄,身體健康,沒有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病。
其他地區(qū)的托管機(jī)構(gòu):
仍未放開托管機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)資質(zhì)條件,仍然是按照文化類機(jī)構(gòu)、學(xué)科類機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)辦學(xué)許可證。
以廣東地區(qū)辦理辦學(xué)許可證為例,審查判斷標(biāo)準(zhǔn)包括:申請(qǐng)正式設(shè)立的是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);除民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予審批。教學(xué)場地方面,培訓(xùn)中心教學(xué)場地面積不少于300平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米,培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米;租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案;租賃期不少于3年;場地用途不能為廠房或住宅;開展青少年課外輔導(dǎo)的,樓層不高于5層,培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人(青少年)培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。人員方面,應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu);理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn);設(shè)理事長或董事長一人,應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力;國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。法定代表人由理事長(董事長)或校長擔(dān)任;須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄。校長只能在一所民辦學(xué)校任職;要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。專任教師方面,培訓(xùn)中心專任教師不少于5人、培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于10人;具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20%以上;開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。財(cái)會(huì)人員2名,要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書。資金方面,培訓(xùn)中心流動(dòng)資金不低于5萬元、培訓(xùn)學(xué)校流動(dòng)資金不低于20萬元;培訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備總值不少于10萬元、培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值不少于30萬元;培訓(xùn)學(xué)校有滿足體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場地和體育器材。其他方面,有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度。開展青少年課外輔導(dǎo)的,要有教育教學(xué)以及安全管理專項(xiàng)管理制度,配備專職安全主任。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分教點(diǎn),按不低于培訓(xùn)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。學(xué)校章程民辦非學(xué)歷教育教訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程應(yīng)包括以下學(xué)校的名稱、地址;辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、、性質(zhì)等;理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;學(xué)校的法定代表人;出資人是否要求取得合理回報(bào);學(xué)校自行終止的事由;章程修改程序;學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
目前托管班是否需要辦學(xué)許可證在全國沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地政策有所不同。例如廣東、江西等地對(duì)托管班的管理有明確規(guī)定,而其他地區(qū)的要求則各有差異。
托管班無證經(jīng)營可能會(huì)帶來諸多問題和不良后果。例如,一些無證經(jīng)營的午托班存在衛(wèi)生、消防等方面的隱患,可能影響學(xué)生的健康和安全。家長對(duì)無證午托班的衛(wèi)生和安全狀況表示擔(dān)憂,尤其是在疫情防控期間。無證經(jīng)營的托管班可能會(huì)被相關(guān)部門依法取締,并沒收違法所得。如果托管班的行為觸犯了刑律,還可能依法追究刑事責(zé)任。
辦理托管班辦學(xué)許可證的流程因地區(qū)和具體情況而異。一般來說,可能包括以下步驟:
確認(rèn)辦學(xué)性質(zhì):選擇盈利性或非營利性。
營利性流程:去教育局審批《辦學(xué)許可證》,去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學(xué)許可證》,去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo):先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn)),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地:符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期3年以上,層高方面,早教、幼教在3層及3層以下,其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積,不同地區(qū)有不同要求,例如蘇州不少于500平,南京不少于400平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市,也相應(yīng)作出了一些限制,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3,且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。
預(yù)核準(zhǔn):場地OK后,然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng),遞交相關(guān)文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請(qǐng)表。
辦理消防許可證:辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等)。
資料辦理和提交:公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦,建議找企業(yè)代辦,企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道,熟悉流程。工商局注冊(cè)《營業(yè)執(zhí)照》,申請(qǐng)的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開辦合伙企業(yè),需提交合伙人的書面協(xié)議。
驗(yàn)資報(bào)告:將注冊(cè)資金,打入指定的賬戶,找會(huì)計(jì)事務(wù)所,開具驗(yàn)資報(bào)告。
辦學(xué)許可證:對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定,而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定,每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。
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