建筑資質(zhì)合并過渡

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2024-09-25 09:09:19
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內(nèi)容摘要：一、建筑資質(zhì)合并過渡的政策解讀建筑資質(zhì)合并過渡是為了深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，對建筑企業(yè)資質(zhì)進行整合和調(diào)整的一個重要...

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一、建筑資質(zhì)合并過渡的政策解讀

建筑資質(zhì)合并過渡是為了深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，對建筑企業(yè)資質(zhì)進行整合和調(diào)整的一個重要階段。

政策背景：為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）要求，開展了建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。
資質(zhì)標準出臺與新舊更替：目前尚未明確具體的資質(zhì)標準出臺時間，但會做好新舊政策的過渡銜接，設置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，以減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
改革思路：為保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾，保障工程質(zhì)量安全，在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標準框架基本不變的同時，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消。對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對部分設置過多的資質(zhì)等級進行歸并，減少資質(zhì)層級。

二、建筑資質(zhì)合并過渡的實施步驟

建筑企業(yè)資質(zhì)重組、合并、分立等情況有著明確的流程和規(guī)定。

辦事依據(jù)：主要依據(jù)《關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》(建市【2014】79號) 以及住房城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)的相關常見問題解答。
操作流程：
- 開通數(shù)字證書：如未取得法人一證通的企業(yè)，需在房和城鄉(xiāng)建設管理委員會網(wǎng)上政務大廳申請數(shù)字證書開通。
- 登錄網(wǎng)站申請：登陸上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會網(wǎng)站，選擇企業(yè)——建設工程企業(yè)資質(zhì)許可。
- 選擇本市企業(yè)資質(zhì)申請：點擊企業(yè)類辦事，選擇本市企業(yè)資質(zhì)申請。
- 發(fā)起合并資質(zhì)確認申請：點擊企業(yè)分立合并資質(zhì)確認申請按鈕。
- 選擇分立合并：確定分立合并的參與企業(yè)。
- 確定申請資質(zhì)：點擊下一步確定各參與企業(yè)的申請資質(zhì)。

三、建筑資質(zhì)合并過渡的影響分析

建筑資質(zhì)合并過渡對企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對企業(yè)資質(zhì)的影響：多個資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項資質(zhì)標準，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標準時，充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響?；緯凑铡熬偷筒痪透摺痹瓌t來換發(fā)新證，現(xiàn)在有資質(zhì)的，估計未來會獲得不低于現(xiàn)有等級和業(yè)務范圍的資質(zhì)證書。
對行業(yè)競爭的影響：資質(zhì)合并過渡可能導致行業(yè)競爭格局的變化，一些原本資質(zhì)較低的企業(yè)可能通過合并獲得更高等級的資質(zhì)，從而增強市場競爭力；同時，也可能促使企業(yè)更加注重自身實力的提升和業(yè)務的拓展。
對市場監(jiān)管的影響：資質(zhì)合并過渡需要加強市場監(jiān)管，確保企業(yè)在合并過程中符合相關法律法規(guī)和政策要求，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和不正當競爭。

四、成功的建筑資質(zhì)合并過渡案例

以下是一些成功的建筑資質(zhì)合并過渡案例。

盈科案例：盈科上海張曉晴律師協(xié)助客戶通過吸收合并的方式獲取機電工程施工總承包一級資質(zhì)項目順利啟動，并完成服務成果的交付。企業(yè)合并一般包括新設合并和吸收合并兩種方式。

五、建筑資質(zhì)合并過渡中的常見問題及解決辦法

在建筑資質(zhì)合并過渡過程中，可能會遇到一些常見問題。

重組、分立、合并的條件和程序：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號發(fā)布，第32號、第45號修正）第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）有關規(guī)定執(zhí)行。
簡化審批手續(xù)的適用條件：在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡化審批手續(xù)的適用條件為“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移”。
違規(guī)操作的處理：對于違規(guī)操作和不符合規(guī)定的行為，將依據(jù)相關法律法規(guī)進行嚴肅處理，以維護建筑市場的公平和規(guī)范。